扎实服务群众 提升治理体系治理能力现代化水平

——三论加快构建党建引领网格化基层治理体系

郑旗

“全心全意为人民服务”是中国共产党始终坚持的根本宗旨
。新时代的共产党人必须不忘初心、牢记使命
，不负重托、接续奋斗
。

习近平总书记指出：“小康梦
、强国梦
、中国梦
，归根到底是老百姓的‘幸福梦’
，中国共产党的一切奋斗都是为人民谋幸福
。”

省委书记楼阳生会见我省受表彰的全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”代表时强调
：“要始终与群众想在一起
、站在一起、干在一起，用心用情用力解决好群众的操心事烦心事揪心事

。”

“治国有常
，而利民为本”。基层治理是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”
。我市加快构建党建引领网格化基层治理体系
，就是要通过基层治理的要素梳理、融通使用，及时解决基层群众的“急难愁盼”问题
。做好这项工作，必须坚持以人民为中心的发展思想
，努力做到居民有诉求

、组织有回应、服务有保障、群众有感受
，真正把好事实事做到群众心坎上
。

要站稳立场，解决群众的事情有人管的问题。毛泽东同志指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题
、原则的问题
。”加快建设党建引领网格化基层治理体系，必须站稳人民立场，从制度的顶层设计，到“四梁八柱”的搭建，从基层组织的强化，到现代化技术手段的运用
，都要以更好地服务群众为根本目的
，织密以党建为引领的纵到底
、横到边的基层网格，打通基层治理的“任督二脉”
，解决好“看得到的人管不了
、管得了的人看不到”的难题，确保服务群众无死角、全覆盖，确保基层的事情有人管，群众的事情有人办。

要提升能力
，解决群众的事情要办好的问题。当前


，郑州已经发展成为人口超千万的特大城市，基层治理千头万绪，群众诉求多元多样，矛盾风险交织叠加

，如果不转变观念、创新思维、提升能力，就无法很好解决基层治理中的矛盾问题

。要立足满足群众对美好生活的新期待
，加快建设党建引领网格化基层治理体系，坚持问题导向

，做到老百姓关心什么、期盼什么
，

就要抓住什么、推进什么
，持续提升乡镇（街道）的行政执行能力
、为民服务能力
、议事协商能力
、应急管理能力、平安建设能力

，打通影响基层治理效率的痛点堵点，实现服务精准投送、治理精准落地。

要依靠群众，解决好以伟大自我革命引领伟大社会革命的问题
。党的十九届六中全会第二次全体会议上，就跳出历史周期率，习近平总书记指出：“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’
。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”9月9日中央政治局在研究拟提请党的十九届七中全会讨论的《中国共产党章程（修正案）》稿时，又提出了“以伟大自我革命引领伟大社会革命”的重要论断。

群众力量是战胜一切困难的法宝，大到跳出历史周期率、以伟大自我革命引领伟大社会革命
，小到基层治理中的一件件小事，群众都是最可依靠的力量。

“根植土壤中
，枝繁叶更茂”
。基层党组织和广大党员都要“向下扎根、向上生长”
，坚持“一切为了群众
，一切依靠群众”走好新时代的网上网下群众路线

，才能让党的执政之基更加牢固、力量之源更加丰沛
。要坚持人民主体地位
，发挥群众主体作用
，通过变基层单打独斗为发动群众一起干
，解决“干部干、群众看”的问题
，引导群众以随手拍等形式监督评判基层治理成效
，倒逼基层治理方式转变，倒逼基层党组织和党员干部作风之变。

要着眼长远，解决好市域治理体系和治理能力现代化的问题
。加快建设党建引领网格化基层治理体系，从当前来看，主要侧重于数字赋能，解决基层管理和人民群众的“急难愁盼”问题
。但长远看来，必然要进一步拓展各类应用场景、融合各类平台体系，解决更高层级的城市治理问题。开展这项工作
，必须要有前瞻眼光，多做打基础、利长远的事情
，推动基层治理方式从行政性单一化管理向党领导下的多元共治转变

，从硬性管理向柔性治理转变
，从传统粗放式管理向现代精细化治理转变
。

“一切为民者
，则民向往之”。

无论是当下还是未来，只要我们持续推动基层治理理念、制度、机制
、方法创新，及时回应好人民群众多层次、差异化
、个性化的新需求、新期待，就能及时疏解、化解社会矛盾风险，不断夯实市域治理体系和治理能力现代化的基石，努力以“市域之治”助力“中国之治”
。

来源：郑州日报