文｜张长海

来源｜《国企》杂志2022年11月号

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍
、基本制度严起。党的二十大报告强调，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向
，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒
。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确
，要选优配强党组织书记
，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。基层党组织书记作为国有企业抓好基层党建工作的骨干力量
，要认真落实全面从严治党各项部署要求，自觉做到政治强、业务精、作风好

，工作中要做到“十个一定要”。

一是一定要讲政治
。没有脱离政治的业务
，也没有脱离业务的政治
。旗帜鲜明讲政治是基层党组织书记从业之本、立身之基
，必须把党的政治建设摆在首位。要强化政治意识，始终把牢政治方向

，提高政治站位，带头深入学习领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力
、政治执行力，增强忠诚核心、拥戴核心
、维护核心的自觉性和坚定性
，带领基层广大党员、员工群众听党话、跟党走。要时刻对标对表，立足“两个大局”、牢记“国之大者”
、把握“企之要情”，善于从政治高度看待经济问题，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，牢记企业是党的企业、国家的企业、人民的企业，企业的一切工作、一切奋斗都要紧紧围绕为党为国为人民，做到总书记有号令、党中央有要求、上级党组织有部署
，基层党组织书记见行动
，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在企业一贯到底、落实落地。

二是一定要学理论
。要把学习理论作为首要任务，作为一种责任
、一种精神追求、一种生活方式。要坚持深学细悟
，发扬“挤”和“钻”的精神
，传承石油工业“篝火学两论”优良传统
，带头落实“第一议题”制度，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
，多读原著
、勤学原文、深悟原理，努力掌握贯穿其中的立场观点方法、道理学理哲理，做到至信而深厚
、虔诚而执着。要把学习贯彻总书记最新重要讲话精神与学习贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神结合起来
，与学习贯彻总书记对本行业本系统的重要指示批示精神结合起来，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当
、学出能力本领、学出思路举措
、学出动力干劲
，引领带动广大党员和干部员工自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者

。

三是一定要建体系
。加强国有企业党的建设，是各级党组织的重要政治责任。基层党组织是落实党建责任的“最后一公里”，党组织书记要把抓党建、强党建作为应尽职责、分内之事
，把党要管党、从严治党落到实处。要落实党建工作责任制实施办法和各项部署要求，积极构建明责、履责、考责、问责的党建工作责任体系
，落实好党组织主体责任
、党组织书记“第一责任”
、副书记“直接责任”、委员“一岗双责”和党务干部“具体责任”，带领广大党员搞好党建“大合唱”。要着眼基层党建与基层治理相统一，把握好党建工作“抓什么、怎么抓”问题
，着力固根基、扬优势、补短板

、强弱项

，落实“书记抓
、抓书记，系统抓
、抓系统，基层抓、抓基层”的工作机制，积极构建务实管用的制度体系

、简明实用的教育培训体系、齐抓共管的责任体系、科学量化的考评体系、持续可靠的保障体系等基层党建工作体系，不断提升基层党建工作科学化水平。

四是一定要抓重点。基层党组织生产经营任务繁重，党建工作方面要求越来越严
、标准越来越高。党组织书记要善于抓重点，树立大局意识、整体观念和“一盘棋”思想
，处理好工作先后
、大小、轻重、缓急等关系
，不能“眉毛胡子一把抓”“撒胡椒面”
，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面

，善于将各种复杂的表面现象概括升华为事物的清晰特征
，掌握事物的基本原理，确定问题的关键以及工作的重点

。要贯彻落实好上级党组织工作部署
，突出重点、统筹推进
，加强工作指导和经验交流
，切实把上级党组织关于加强党建工作的部署要求落细落小落具体，探索走出一条符合自身实际、具有基层特色的党建工作新路子。

五是一定要夯基础
。对照国有企业基层党组织工作条例、党支部工作条例、基层党组织选举工作条例等基础性党内法规和企业制度规定，逐项落实一系列刚性要求，避免出现党组织应设未设、换届应换未换、制度应建未建
、组织生活应过未过、力量应配未配等“应做未做”事项，做到“应做必做”，防止“一丑遮百俊”
。牢固树立大抓基层的鲜明导向，加强党支部建设分类指导，推进党支部建设标准化规范化，实现组织设置规范
、队伍建设规范

、制度落实规范、基础工作规范、作用发挥规范。坚持抓两头带中间
，突出整顿软弱涣散党支部
，积极整改巡视
、审计发现反馈问题及民主生活会、组织生活会查找的问题与薄弱环节，抓紧补齐基层党组织短板弱项，使后进赶先进、中间争先进、先进当标杆
，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬
。

中国石油吉林油田基层党员积极投身提质增效“党建 ”专项行动。

六是一定要重创新。把创新工作载体方法作为落实党建责任的重要途径，在继承弘扬过去行之有效的好传统好做法的基础上，适应新形势新任务新要求，线上线下相结合，积极推进“互联网 党建”新模式
，大胆探索强化党建工作的新形式新方法

、新载体新平台
，让党建工作“有声

、有色
、有形、有感”，看得见、摸得着、闻得到，增强党组织活动的“仪式感”和吸引力、感召力。加强调查研究，尊重基层首创精神
，鼓励基层主动探索实践
，探索实施党建责任清单化管理、党建项目化管理

、党建协作区
、党建区域联盟

，党支部达标晋级
、党支部结对共建，党员积分管理

、党员岗位讲述、党员先锋工程等，做“实”基础
、做“细”机制
、做“新”方法
、做“活”载体
，积极推进基层党建理念创新、机制创新、实践创新，把经验变制度、示范变规范
、标杆变标准、成果变成效，不断提高党建工作整体水平
。

七是一定要创品牌。现在党建工作要求越来越高
，基本面要做好

，做到规定动作不走样
，自选动作有特色，既要做好“基端”又要打造“高端”
，既要有“高原”又要有“高峰”。要注重总结经验、提炼特色
，努力做到“一支部、一品牌”
，形成一批立得住、叫得响、学得来
、推得开的好做法。注重推出典型
、树立标杆，组织开展好现场观摩、对标提升等活动，持续释放党建典型示范效应，让典型可亲、可敬、可学
，营造学比先进的浓厚氛围，不断激发基层党建生机活力。注重沉淀形成党建物质化成果，让好经验

、好做法
、好典型流传下来、宣传出去

、发扬光大。通过创建有特色、有影响的党建品牌
，更好地将制度优势转变为治理效能，将党建优势转化为发展优势


。

八是一定要强力量
。落实“两个1%”要求
，健全党务工作机构，加强党务工作力量，强配、配强专兼职党务干部

，避免“安置型”“过渡型”“照顾型”“养老型”岗位安排，真正把讲政治、懂专业、会管理、善创新、敢担当的党员干部选拔到党务岗位上来。加强党务干部队伍建设，关心党务干部成长成才，加强党务干部理论与业务培训
，完善和落实政治上激励、工作上支持
、待遇上保障、心理上关怀
、通道上畅通的各项措施，加强党务干部和业务干部的交流培养
，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台
，把党组织书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶
，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作
。

九是一定要严考核
。“喊破嗓子不如考核这一棒子”“动员部署千遍不如考核问责一遍”。没有考核
，责任就难以落实。要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进
、同考核，抓紧党建责任这个“牛鼻子”，用好考核评价这个“指挥棒”，扬起追责问责这个“铁鞭子”
，建立刚性管用的党建工作考核评价机制，细化量化考评内容、评价标准和操作程序
，既报经济账又报党建账，强化考评结果应用
，把党建责任压紧压实、考准考实、问准问实，推动压力层层传导落实。要体现考核评价的导向性
，将党建工作考核评价纳入企业绩效管理
，严考核硬兑现；要体现考核评价的科学性
，围绕党建工作重点内容
、重要环节
、执行效果，精心设置指标体系、考核维度
；要体现考核评价的可操作性
，坚持定量考评与定性考评相结合，传统方式与信息化手段相结合
，使考评工作更加科学规范精准有效，带动党建工作往实里抓、往深处走
。

十是一定要求实效
。坚持党建工作与生产经营深度融合，把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党组织组织力战斗力的试金石，以企业改革发展成果检验党组织工作成效
。注重把握党建工作的切入点和落脚点
，防止“为做而做”“体内循环”，力戒形式主义官僚主义，广泛搭建“党建 ”
、党建联系点、党员责任区、党员示范岗、党员突击队等融合载体，将基层党建有效融入基层管理，让党旗高高飘扬在生产经营、提质增效、“卡脖子”技术攻关和疫情防控等工作第一线，引导党员带头严守安全
、环保、质量、廉洁、稳定“五条底线”，把基层党组织建设成为实现党的领导的战斗堡垒、党建与生产经营深度融合的前沿阵地，助力提升基层治理体系和治理能力现代化水平，以高质量党建引领和保障企业高质量发展。

（作者单位
：中国石油集团公司党群工作部）

编辑丨叶子