通讯员 王钰宁

村委是党委政府联系、服务群众的“最后一公里”，也是乡镇基层治理的“最小单元”

。近年来
，祝阳镇围绕提升村居治理效能，坚持问题导向

，突出系统集成，创新打造党建引领、居民自治、为民协商
、信用融合
、网格支撑于一体的村居治理共同体
，推动政府治理与社会调节、居民自治联动融合

，有效凝聚了基层治理工作合力，在疫情防控、矛盾化解

、安全稳定、文明创建等方面发挥了积极作用。

系统理顺工作责任链条，将层层向下摊派转变为上下联动共治。以往所在镇
、区职能部门等十几个单位都是上级分管单位，每个单位都能向村委下达任务
，各项要求
、各类报表、各种活动层出不穷，最多时曾下达了32项任务
，导致村委不堪重负。

探索“信用 ”全场景应用，将“村委到处求帮忙”转变为“人人愿意出把力”
。祝阳镇依托社会信用体系建设示范村的良好基础，大力推动信用进农村，积极探索信用赋能村居治理的有效途径，让“无能为力”变成“大有可为”。

推行“信用 志愿服务”模式

，让村居有了一批长年活跃的兼职工作者。将志愿服务纳入信用激励范畴，按时限折算成1—50分的信用分值
，计入个人信用档案（基础分为1000分），极大激发了居民参与积极性，尤其是在今年疫情防控的关键时期，平均每个村都有20多名志愿者参与核酸采样点秩序维护、外来人员摸排、防疫宣传、心理援助等工作
，为各村疫情防控提供了有力支持。

创新“信用 双报到”机制
，让村居有了有效调动各方力量的“指挥利器”
。优化升级“双报到”工作机制
，将参与人员范围从党政机关党员拓展到社会各类组织党员
，每位党员在村居的表现都以信用积分的形式计入个人信用档案
。同时，推动村居与辖区内的党政机关、企事业单位、学校等签订诚信共建协议，每位居民的表现都及时反馈到党员所在单位，作为单位内部考核评价、评先选优等依据，引导每名居民自觉服从村居管理要求，让每个人不仅在单位是好员工
、好干部
、好老师，回到村居更是好居民、好邻居、好榜样。

创新群众自治形式，将“党委政府推着干”转变为“大家一起商量着办”。以往社会治理主要靠党委政府推动，群众只要有个大事小情，基层干部就得“跑断腿”，但群众往往还不满意
。为扭转“干部干

、群众看”的局面
，祝阳镇坚持“用好一批人
、带动全镇人”
，通过创新机制、载体激发群众自治活力，让更多群众从旁观者变成参与者
。

把热心居民发展成“网格长”，让群众参与常态长效。在原有网格的基础上，筛选一批党员干部

、企业骨干、退休职工等责任心强
、办事公道的村民担任“网格长”


，参与承担村居治理工作，调解邻里纠纷、帮助群众办事
，并作为村民代表，向镇党委政府提出意见建议
，形成“自己的事自己办，大家的事商量办”的共建共治共享氛围
。特别是在疫情期间，“胡同管家”每天以入户走访
、电话询问、微信咨询等多种方式
，探望患病、独居老人等特殊群体，帮助采购生活和医疗物资
，开展心理疏导和安抚
，得到了村民的一致点赞。