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        金坛区儒林镇 :党建引领网格化管理“小支点”撬动基层社会“大治理”

        来源:【交汇点新闻客户端】

        今年以来,儒林镇深入贯彻落实常州市、金坛区党代会精神,坚持以组织建设为统领,把发挥党组织战斗力和凝聚力作为提升基层治理能力的关键,立足区域化党建模式,建强组织体系夯实基层治理基础 ,创新组织体系 ,整合平台资源,实施“党建 社会治理”聚力赋能工程,全面构建“横向到边、纵向到底、立体化、全覆盖”的新型组织体系。

        层层管理 ,夯实基层堡垒优化服务 。根据区委组织部《党建引领基层治理“治理力工程”实施意见》,在安置小区和自然村创新设立9个党群服务站(红色驿站),同步成立党支部,进一步推动资源下沉 、力量下沉 、服务下沉,实现服务精准投送 、治理精准落地,打通服务群众“最后一米” 。一是在镇级层面设立党群服务指导站 。制定《党群服务站(红色驿站)管理暂行办法》,对组织架构、薪酬体系、工作职责等内容进一步明确 ,对站点管理机制和服务事项进一步规范 。调派9名村(社区)年轻干部到党群服务站(红色驿站)担任站长,统筹抓治理抓服务,组织65名青年学习社学员定期进站实践锻炼,提升群众工作能力 。二是在安置小区设立党群服务站。针对镇内四个安置小区居住人数多 、人员密度大,但小区内组织设置滞后,党群服务不精准 、难覆盖,楼栋管理难度大的问题。全镇以户籍所在村为依托,以属地村为主导 ,在四个安置小区创新设立党群服务站,并按10万元/年的标准设立专项资金 ,选配村委骨干入驻 ,整合10名退职村干部、遴选30名楼栋长 ,通过健康义诊、邻里同乐、小菜园 、晾衣架、充电桩等便民服务 ,实现党群服务“零距离” 。三是在被撤并村设立“龙城红色驿站” 。针对村庄撤并后,部分较大的自然村与行政村村委联系不紧密、交流不通畅的问题。全镇充分整合原被撤并村公共服务设施资源,在南社翟墅 、五叶叶兴等6个较大自然村建设“龙城红色驿站” 。“驿站”全天候开放 ,内设便民服务事项代办点 、图书阅览室、活动室、服务柜、议事平台,设置专岗专人随时为村民群众提供政策宣传、服务代办 、纠纷调解、诉求反馈等便民服务。

        整合资源,构建组织链条协同作战 。推动党组织向最基层延伸,压实“党委抓支部 、支部管党员、党员带群众”工作机制 ,形成“镇党委 村(社区)党组织 网格党支部 党员中心户”四级架构 ,一体推进党的组织体系建设。以网格员队伍为主力军,构建“1 20 N”的组织架构,其中:“1”即儒林镇指挥中心,“20”包括11个村级网格和9个专属网格,“N”即全镇各领域的网格员队伍 ,实现工作落实横向到边、纵向到底 。在原11个村级网格基础上向下划分为47个村级网格党支部,并以100户为一个单元 ,在基础网格的基础上又细化生成了111个单元网格 ,配备总网格长11人  ,网格长47人,网格员111人。9个专属网格(公安、安全环保 、城管、交警、水利、供电、卫生 、学校和物业)配备专属网格员120人,对47个基础网格的工作进行补充和支撑 ,共同构建儒林镇全领域全要素网格。

        多网融合,强化队伍建设提升效能。按“一个自然村一个网格一个支部一个站点”的总体思路,推动党建网格与社会治理网格深度融合,实行“党建引领 、多网融合” 。一是先锋引领网格。按照“政治素养好 、群众口碑好 、身体素质好、工作态度好、作风形象好”五好标准,从退休干部 、退伍军人、热心居民、有威信的群众中选聘71名党员,担任村级网格长、网格员,占村级网格员总数的64%。二是服务融入网格。以儒林青年突击队和8支新时代文明实践志愿服务队伍为抓手,结合镇重点工作开展,将169名志愿者作为网格管理的补充力量,常态化组织在网格内开展疫情防控、文明城市创建、防汛抗旱 、政策宣讲等志愿服务活动。三是干部下沉网格 。筛选47名年轻机关干部下沉一线网格 ,把发挥党员干部作用与发挥“网格化”体系作用结合起来,加快建立平战转换、全员动员、分级响应工作机制 ,着力构建以村(社区)工作力量为骨干 ,志愿者队伍为补充,机关党员干部为后备的网格工作力量体系 ,打通社会治理的“神经末梢” 。(作者系常州市金坛区儒林镇人民政府 陈俊)

        编辑: 张宇熠

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