中共漳州职业技术学院委员会关于巡视整改进展情况的通报
根据福建省委巡视工作的统一部署 ，2020年11月19日至12月19日 ，省委巡视十组对漳州职业技术学院党委开展了专项巡视，并于2021年1月21日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任
学院党委始终把巡视整改作为践行“两个维护”的政治考验 ，作为推进全面从严治党和推动学院高质量发展的重要契机和有力抓手，以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神 ，切实履行巡视整改主体责任，全面落实巡视整改重大政治任务 。
（一）提高政治站位，强化政治担当。学院党委深刻认识“巡视是政治体检，整改是政治任务”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委关于全面从严治党的决策部署上来，对巡视组反馈的问题和整改意见诚恳接受，照单全收，立即整改 ，全面落实。2月4日，学院党委召开巡视整改专题民主生活会，党委班子成员主动认领问题、深入对照检查，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因，严肃开展批评与自我批评，进一步统一思想、明确方向、增进团结，为抓好巡视整改打下坚实基础。
（二）加强组织领导 ，健全工作机制 。学院党委坚决扛起巡视整改主体责任，成立学院巡视整改工作领导小组，党委书记任组长，院长任副组长，班子其他成员为成员；每周研究、检查整改进展情况，盘点进度 、分析问题、研究对策 、建立机制，统筹推进整改任务落实 。党委书记作为第一责任人 ，亲自挂帅、靠前指挥，先后主持召开12次巡视整改专题会议，牵头研究整改方案，逐一制定整改措施，形成整改清单，逐项明确责任单位 、责任人、责任领导、整改时限 ；认真落实“四个亲自”，抓重点、破难点 ，带领班子成员带头整改 ，调动全院力量推动全面整改。
（三）强化监督检查，确保取得实效 。实行“挂图作战”“台账销号”管理，采取分管领导督导 、定期调度、签字背书、听取汇报、通报问责等措施 ，切实加强巡视整改督导工作 ，确保时间到点、问题解决。全力支持纪委用好监督执纪问责手段，坚决防止边改边犯，对责任不落实、整改不到位、效果不明显的严肃追责问责。完善“当下改”“长久立”机制，标本兼治抓长效，先后制定完善35项制度，着力推进治理体系和治理能力建设，真正把巡视整改的成效转化为落实立德树人根本任务 、推动学院高质量发展的强大动力。
二 、巡视反馈问题的整改情况
（一）落实巡视巡察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面
1.巡察整改主体责任落实不够到位
（1）关于“以学院名义同厦门大学签订《科研项目合同书》 ，并支付项目咨询服务费问题，项目停止 ，未提出整改意见”问题
整改情况：一是按照学院《横向科研项目管理办法（试行）》和《横向项目经费管理办法（试行）》文件要求，按项目课题流失管理，及时归档相关资料；二是举一反三 ，进一步加强科研队伍建设，不断提高科研管理水平，严格加强课题立项评审、中期检查、终期验收等环节管理。
（2）关于“学院西教学楼建设项目还未办理决算”问题
整改情况：一是举一反三，严格执行学院《基建工程项目管理办法》《工程预结算管理暂行办法》等有关规定，对延迟结算的项目进行全面梳理，完成兴业楼厕所改造工程、校园主干道及环境改造工程2个项目的结算工作；二是通过司法程序，加快推进西教学楼建设项目结算工作。该项目2005年4月11日开工 ，2005年9月28日竣工，因时间较为久远，情况比较复杂，且涉及隐蔽工程的鉴定程序较为繁琐 ，法院分别于2019年3月27日、2019年10月28日、2020年12月9日正式开庭三次，证据质证和检材质证三次 ，但未能结案。当前，法庭已指定第三方鉴定机构进行法律鉴定，并由学院委托相应资质的第三方中介进行复核 ，复核结果现已提交法院 ，等待法院再次开庭审理。
（3）关于“未对10名系主要领导干部开展离任审计”问题
整改情况：制定出台并严格执行学院《领导干部离任审计管理办法》，加强审计监督，已成立审计组，对12名领导干部开展离任审计工作 ，切实加强对领导干部的管理和监督，防范风险。
（4）关于“学生管理不到位的问题仍时有发生”问题
整改情况：一是强化制度保障，制定下发《学院关于建立防范电信网络诈骗工作机制的通知》，将防范电信网络诈骗宣传教育工作情况与年终综治考评、绩效考核挂钩，确保防范电信网络诈骗取得实质性效果；二是加强宣传教育，通过线上线下相结合、多形式、多渠道开展防范诈骗宣传教育及知识普及，将防诈骗宣传教育纳入《安全教育》线上课程，通过“校园安全管理群”“学工群”及时发布近期发生的各类诈骗案件 ，提高师生防范诈骗的警惕性；三是加强联防联控，组织师生签订《漳州公安防范诈骗告知书》，发动师生注册使用“国家反诈中心”APP ，加强可疑手机软件、潜在支付社交账号风险自查和案例学习 ，构筑全民反诈新格局 ；四是教务处、学生处联合下发《关于进一步加强学风建设的实施意见》，加强学生诚信迎考教育 ，多形式做好学分制学籍管理办法的宣传及解读，帮助学生端正学习态度 ，自觉遵守学习纪律 ，养成良好学习生活习惯，着力推动形成优良学风。
（5）关于“新闻信息发布‘三审三校’制度落实不到位的情况仍然发生”问题
整改情况：一是规范审校流程，修订学院《新闻信息发布管理办法》，编制《新闻信息发布审校流程图》《新闻信息发布审校单》，严格执行新闻信息发布审校台账制度；二是加强队伍建设 ，建立学院宣传信息员办公OA群组 ，针对宣传阵地管理、新闻写作与审校流程等内容开展专题培训 ，提升宣传信息员业务水平；三是强化督导检查，严格落实意识形态工作责任制和“三审三校”制度，将各单位落实“三审三校”和信息发布审校台账情况纳入年度意识形态工作责任制考核内容，定期开展自查和督查 ，对各单位2020年度落实意识形态工作责任制情况开展考核 ，进一步压实责任；四是对负有责任的部门领导郑某、经办人员许某责令在支部组织生活会上进行自我批评，作出深刻检讨 。
（6）关于“‘廉政提醒谈话制度落实不到位’问题仍然存在”问题
整改情况：一是健全制度，修订完善《廉政谈话暂行规定》，进一步明确谈话提醒内容、廉政谈话方式，推动廉政谈话常态化开展；二是强化落实，结合日常监督检查和干部述责述廉等 ，学院领导与各二级单位主要负责人开展廉政谈话42人次。
（7）关于“纪委‘三转’不到位问题仍然存在”问题
整改情况：一是2020年12月1日学院纪委发文退出“学院公开招聘工作领导小组”；二是组织纪检干部 、相关职能部门学习中央纪委十九届三中、五中全会以及《关于省教育纪工委、驻省教育厅纪检组监察室参与省（厅）级议事协调机构和临时机构调整情况的通知》《学院纪律检查委员会关于进一步深化“三转”完善纪检监察工作的实施意见》等会议和文件精神，并于2021年3月初再次摸底排查纪委 、纪检监察部门参与的领导小组名单，2021年3月4日学院纪委发文退出“学院绩效考核工作领导小组”和“学院精神文明建设工作领导小组”。
2.主题教育检视问题整改存在差距
（8）关于“档案室建设推进慢”问题
整改情况 ：一是制定《学院2021年档案管理制度专题培训方案》，印发《学院关于做好学籍档案归档工作的通知》。2月5日—3月9日，先后组织学习第四次全国干部档案工作会议以及中央、省市干部档案数字化文件精神 、《会计档案管理办法》等，召集各系学籍档案管理员开展专题培训，提高档案工作人员的业务素质和业务技能；二是加快档案整理入库工作，3月30日前已将人事、基建、财务等档案全部整理入库；三是有序推进档案数字化建设，1月26日已完成基建档案数字化建设招标采购 ，4月2日学院综合档案数字化建设完成方案征集 ，4月8日干部人事档案数字化项目进入招投标阶段 ，学院综合档案数字化建设工作按整改计划有序推进 。
（9）关于“职业培训业务拓展不够”问题
整改情况 ：一是2020年初制定了学院年度培训计划 ，并对各系培训任务进行分解 ，结合专业特点认真开展线上线下培训，着力为县域产业经济急需人才实施职业技能培训，进一步提升职业培训的数量和质量；二是对年度培训计划执行情况和年度工作总结进行梳理，核实漳州市应急管理特种作业实操 、建筑施工企业特种作业等领域人员的培训情况以及年度社会培训人数，并将年度社会培训的相关材料汇编成册。截止2020年12月31日，学院2020年共开展社会培训34094人次，超过当年在校生人数（16801人）的2倍。
（10）关于“多媒体教室设备老化问题依然突出”问题
整改情况：一是印发《学院教室公共设施管理办法（试行）》，进一步加强对教室设备设施的日常使用管理、物业服务 、第三方维保服务的监督考核 ，提高维修响应速度，提升服务质量 ；二是完成对41间教室老旧多媒体设备的更新提升改造，组织对全校教室、实验实训室的多媒体设备进行全面巡检 ，健全工作档案，及时更换老化 、损坏的零配件，将定期全面巡检维护作为长效机制常抓不懈。
（二）落实党的路线方针 、政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面
3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实
（11）关于“传达学习新思想不及时不到位”问题
整改情况：一是坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习传达、研究落实工作作为党委会会议 、院长办公会首要议题 ，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动；二是认真做好收文流转，收文后及时安排学习，做好提醒 ，防止漏学，2月24日召开党委理论学习中心组第4次学习会，对未按要求传达学习内容进行专题补学；三是严格落实《党委理论学习中心组规则》 ，结合实际 ，制订实施《2021年党委理论学习中心组学习计划》 ，每季度至少安排1次习近平新时代中国特色社会主义思想的专题学习，明确年度参考书目及专题辅导讲座内容 ，增强学习教育针对性、实效性。今年以来，已组织开展党委中心组集中学习16次。
（12）关于“专任教师缺口”问题
整改情况 ：根据《事业单位人事管理条例》《漳州市市直事业单位招聘人员暂行办法》等文件精神，通过公开招考、人才引进等方式 ，逐年补齐师资短板。2020年，向社会公开招考教师39名，培养及引进高层次人才4名 。2021年 ，进一步加大招聘和人才引进力度，面向社会公开招考教师44名，其中39人进入考核政审环节；引进高层次人才30名，其中2人进入工作调动环节 ，1人进入考核政审环节。
（13）关于“正高级职称的专任教师数量不足”问题
整改情况：一是制定出台《学院创建职业本科院校期间人才引进办法（暂行）》 ；二是制定下发《学院关于做好2019-2020年度专业技术职务评聘工作的通知》《关于做好我校2019-2020年度专业技术人员职称评聘量化考核工作的通知》等文件，积极开展教师职称评聘工作;已向市编办申请重新核定编制，待批复后再向市人社局申请核增正高级职称职数 。截止目前 ，已完成2019-2020年度职称评聘，聘任67名专业技术人员 ，其中正高级4名、副高级29名。
（14）关于“为企业提供科技开发和生产工艺、技术改造升级的能力弱”问题
整改情况：一是加大宣传，加大合作 ，搭建产学研平台 ，各系部设立科研专员，主动对接重点行业企业，寻找校企合作应用研究等项目 ，重视科研启动经费投入 ，逐年增加科研立项课题项目资金预算；二是加快推进新出台的《横向科研项目管理办法（试行）》《专利管理办法（试行）》实施力度，激励教师积极拓展横向科研项目 ，积极促进已授权的专利成果转化，提升服务企业的科研水平；三是争取横向科研项目，确保科研与社会服务收入逐年增长。
（15）关于“校内生产性实训基地偏少”问题
整改情况：一是顺利完成“粮农食品安全评价职业技术技能实训机房”“VR/AR实训基地”“智能制造信息系统应用与开发实训室”“数控产教融合实训基地”等4个实训基地的建设。2020年建成的7个校内实训基地 ，目前已投入使用6个，1个正在建设中 ；二是“食品产教融合实训基地”完成设备采购并运至基地，已经启动基地二次装修改造工程。
（16）关于“‘二元制’在读学生毕业人数少”问题
整改情况 ：建立完善“二元制”体制机制，加大招生宣传力度，提高培养质量，增加毕业生数，更多服务社会及企业。目前已完成2020级“二元制”学生学籍注册209人，2021届毕业班学生104人，与11家企业、协会初步达成“二元制”办学意向，2021年拟招生约300人。
4.落实意识形态工作还有差距
（17）关于“思政专职教师配备不足”问题
整改情况 ：一是根据中共福建省委教育工作领导小组《关于贯彻落实〈新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定〉的实施方案的通知》要求，在符合思政课专职教师专业范围的学院政工干部或从事行政工作的在编人员中，在校内公开遴选思政课专职教师6名 ；二是制定出台配足思政专职教师工作方案，按上级文件要求逐步配备到位。2021年 ，面向社会公开招考思政专职教师5名，目前已进入考核政审环节。
（18）关于“‘课程思政’形同虚设”问题
整改情况：一是学院领导高度重视 ，组织召开课程思政领导工作小组会议 ，对课程思政建设工作提出要求 ，进一步推动课程思政建设落地 ；二是制定出台《学院课程思政“十百千”建设工程实施方案》，通过试点先行、逐步推广 ，以点带面 ，持续推进课程思政建设 ；三是召开课程思政交流会分享 、交流经验心得 ，推进课程思政建设 ；四是开展课程思政教学竞赛 ，发挥教学比赛对课程育人的促进作用，共评出一等奖2名、二等奖4名、三等奖6名 ；五是组织各专业 、教研室共60人赴浙江大学开展课程思政建设专题培训，学习课程思政建设的先进经验，助力学校“大思政”格局的构建 。截止目前，已开展课程思政的课程587门，开展课程思政的教师313人。
（19）关于“部分党总支 、党支部书记未将意识形态工作纳入抓党建述职报告和民主生活会对照查摆内容”问题
整改情况：一是严格落实“2112”和“六个纳入”制度，制定学院《2021年党政工作主要任务分工方案》，把意识形态工作和中心工作同部署、同落实 、同检查、同考核；二是强化思想认识，对各党支部书记进行增强意识形态工作自觉性提醒，3月1日召开2021年意识形态工作会议 ，深入分析研判意识形态工作形势 ，查找问题和不足，研究部署年度工作重点 ；三是举一反三，全面自查 ，学院党委和各党总支对2018 、2019年度党组织书记抓基层党建述职报告 、民主生活会对照检查材料开展全面自查，通报自查情况，督促抓好整改；四是责令2018年以来未将意识形态工作纳入民主生活会对照查摆内容、抓党建述职报告的30名（共计47人次）党总支班子成员 、支部书记作出自我批评和深刻检讨 ；五是强化责任落实 ，把落实意识形态工作责任制情况作为基层党组织书记抓党建述职评议考核、巡视整改专题民主生活会和组织生活会重要内容；结合年度考核，对各党总支、党支部和副处级以上干部落实党建和意识形态工作责任制进行考核，严格实施“一票否决”，加强结果运用，对年度考核最后一名的单位负责人进行“末位约谈”。
（20）关于“未将意识形态工作纳入学院新提任的科级以上干部考察内容”问题
整改情况：修订学院《干部调整配备实施意见》，印发《科级干部调整配备工作方案》，将意识形态工作纳入新提任干部考察重要内容，对新提任8名科级干部遵守意识形态有关规定的情况进行核查。
5.维护学生利益意识不够强
（21）关于“租赁的校外社会化学生公寓进出人员复杂”问题
整改情况：一是研究出台《校外社会化学生公寓安全管理规定（试行）》，修订完善《校园治安管理办法》；二是在公寓区主要路口设置道闸 ，加强对进出车辆的管理；三是由芗城区通北街道办事处负责组建第三方物业公司 ，加强对通鑫、西洋学生公寓区及周边的管理。
（22）关于“公寓道路违章摆摊 、搭盖多 ，公寓楼电路老化，消防栓 、应急指示灯等损坏多”问题
整改情况：一是结合校外学生公寓的特点 ，建立《校外公寓区联络员制度》，修订完善《安全隐患排查整改办法》；二是针对公寓区违章摆摊、搭盖问题，学院与街道办事处、高校社区居委会 、城管及消防等政府部门召开2次现场协调会 ，配合消防及城管开展1次公寓区三合一专项集中整治；三是制定本年度消防、地震 、应急疏散等演练计划 ，多次组织开展公寓区安全隐患大排查，对公寓区进行全面彻底的“体检”，并针对存在的问题及时下发整改通知书，督促物业限期整改 。
（23）关于“疫情防控、食品安全等方面的安全隐患大”问题
整改情况：一是强化“3 2”联动值班制度和联防联控机制 ，严格落实学生晨(午、晚)检、学生日常健康监测和因病缺勤登记 、追踪等制度；二是学院协调区城管、工商、交警、卫健委等部门 ，加强对公寓区综治平安、道路交通、环境卫生、饮食安全、疫情防控等方面的监管和整治力度；三是学院党政主要领导会同区政府主要领导、通北街道办事处负责人 ，约谈通鑫 、西洋学生公寓物业负责人，明确职责分工 ，强化工作落实。
（24）关于“助学金使用不到位”问题
整改情况 ：修订《学院家庭经济困难学生学费减免实施办法》《学院学生奖学金评定办法》，制定《学院学生特殊困难补助办法》《学院关于进一步规范校内勤工助学管理工作的通知》，通过提高资助额度、扩大受益面、拓展资助项目等方式 ，加大力度提高资金使用率。
（三）落实全面从严治党战略部署方面
6.“两个责任”落实不到位
（25）关于“党委落实主体责任情况的检查指导流于形式”问题
整改情况：一是强化思想认识，召开落实全面从严治党主体责任集体谈话会 ，推动各级党组织和主要负责人担负起全面从严治党政治责任、主体责任、第一责任；二是强化工作指导，印发学院《2021年党政工作主要任务分工方案》，把落实全面从严治党同年度中心工作同部署、同落实、同检查、同考核 ，推动责任落实；三是强化调研督导，制定实施学院2020年度党建工作推进调研方案，通过开展交叉检查、对点作答 、座谈访谈、测评等方式深入了解各党总支落实主体责任情况，列出问题清单，形成调研报告 ，下发党内通报 ，督促抓好整改；四是健全责任体系，制定实施学院《党的建设和思想政治工作测评体系》，签订2021年度落实全面从严治党责任书 ，层层压实责任，持续深化“对标争先”计划和“达标创星”活动 ，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
（26）关于“二级单位主要负责人未开展述责述廉”问题
整改情况：一是建章立制，印发《中层干部述责述廉的实施办法》，明确各二级单位主要负责人每年度向党委、纪委述责述廉 ；二是开展述责述廉，召开2020年度中层干部述责述廉评议会议，编印《中层干部述责述廉汇编》 ，40名二级单位主要负责人进行述责述廉，并现场评责评廉；三是开展谈责谈廉，学院领导班子成员围绕评责评廉情况和工作实际与述责述廉对象进行逐一谈话提醒，指出不足、明确整改方向，督促抓好整改 。
（27）关于“2019年1月机关党总支、各系党总支制定的基层党支部党风廉政建设责任制考核办法照搬照套党委文件”问题
整改情况：一是健全制度 ，出台学院《基层党组织党风廉政工作考核评价指标体系》，对考核指标体系进行量化；二是督促整改，对各党总支照搬照套党委文件进行严肃批评，督促指导各党总支抓好整改，结合单位实际修订基层党支部党风廉政建设责任制考核办法；三是加强督查，组织开展各基层党组织党风廉政建设责任制考核工作 。
（28）关于“学生处等6个二级单位副科级以上干部未按要求区分廉政风险等级”问题
整改情况：一是学生处等6个二级单位对《副科级以上干部廉洁自律风险点自查登记表》进行自查自纠 ，并对风险点和风险点等级进行修改；二是举一反三 ，组织各二级单位对《副科级以上干部廉洁自律风险点自查登记表》进行自查自纠 ，并对风险点、风险点等级和风险防控措施进行修改。
（29）关于“纪检干部队伍建设弱化”问题
整改情况：一是接收1名军转干部为纪检专职干部；二是2021年3月18日中共漳州市委编办通过学院党委会上报的纪检体制改革方案，增加编制，增强纪检力量 ；三是将1名人事代理副主任调离纪检；四是开展专职纪检干部遴选，2021年4月通过全院公开遴选录用2名在编专职纪检干部，不再兼课。
（30）关于“监督不够到位”问题
整改情况：一是加强政治监督 ，强化对疫情防控工作落实情况的监督 。加强对“三重一大”决策和执行情况的监督 ，对工作执行不力的情况进行督查问责。加强日常监督，对重点领域、重要节点和重大事项加强监督，在春节、清明节期间加强对公车使用情况和落实中央八项规定精神情况、岁末年初“突击花钱”及其中的“四风”问题等进行监督检查；二是深化“1 X”专项督查 。2021年3月相关职能部门开展“1 X”专项检查，学院纪委组织再监督再检查，发现问题线索10条，落实整改 ；三是加强风险防控 ，加强对基建工程项目、采购招标 、校企合作等重点领域的监督，梳理学院的基建工程项目、采购招标、校企合作等重点领域的规定制度并进行修订 。
7.资金管理不到位
（31）关于“2004年之前的工程款未结算，长期挂账，未追缴到位”问题
整改情况 ：一是总务处会同财务科，委托会计师事务所 ，对2004年之前的工程款未结算、长期挂账的账目进行清查 。学院总务处原处长郑坚生经手和名下的6笔工程款 ，经核实，其中3笔合计63286元已向住建局核实并获得回复：款项已上缴国库，办理冲账 ；1笔支付龙发设计的设计费3000元，已冲账；预付步文建筑工程公司130000元，后涉及商务纠纷进行诉讼，因未见结算，继续挂账；96-97附属工程挂账168970.68元，涉及时间跨度长 ，可查工程资料不齐全，清查完毕，不能复原业务，继续挂账 。另外预付芗城区第五建筑公司（吴某）借方余额296023.05元挂账至今。对负有直接责任和管理责任的总务处原处长郑坚生进行诫勉谈话 。二是举一反三，对延迟结算的项目进行了全面梳理，严格执行学院《基建工程项目管理办法》《工程预结算管理暂行办法》等有关规定，落实兴业楼厕所改造工程、校园主干道及环境改造工程2个项目的结算工作 ，目前两个项目结算已完成。
（32）关于“应收款、预付款未收回”问题
整改情况：一是组成核查组对此问题进行清理问责 ；二是委托会计师事务所做专项审计和清理，完成了逐笔还原和分析并进行清理。截止目前 ，其中查明情况按正常账务处理程序完成账务处理的有800万元；查明情况正在走账务处理审批程序的有347.22万元；尚余83.9万元需继续挂账，其中：（1）总金额5.2万元，账龄已达10年以上，因对方主体信息不明，无详细送达地址，又未达坏账核销条件而无法列入坏账处理的有8笔 ；（2）总金额为78.7万元因时间较长、历史条件不同 、留存的原始资料不能满足进一步清理、清理过程受客观因素限制无法查明情况；三是制定《漳州职业技术学院往来款管理办法》，加强往来账管理 ，及时清理往来账；四是对8名相关责任人进行问责。对财务管理混乱负有重大责任 、借款未及时还款的财务科原科长黄向东、总务处原工作人员林春明问责 ，两人因犯罪，前期已开除党籍 、开除公职 ；给予总务处工作人员郑永章行政警告处分 ；给予总务处原处长郑坚生诫勉谈话，调整工作岗位 ；尼某等3名借款未及时结账的工作人员 ，追缴应缴款项，给予批评教育；已辞职教员王某 ，追缴应缴款项 ，因其已辞职，不再追责 。五是对临时用工、于2001年底离职的林某，于2015年1月擅自离职的应某、谢某夫妇等3名难以联系的欠款当事人进行登报告知 ，限期缴清欠款。
（33）关于“校办企业汽车教练所借款和教师郑某等人经手的物资采购款未结算”问题
整改情况 ：一是校办企业汽车教练所已完成清理并注销 ，其所有资产与负债全部由漳州职业技术学院承接，已归还265.89万元债务，对此负有责任的财务科原科长黄向东，其已于2016年因贪污犯罪被开除党籍、开除公职；二是就“教师郑某等人经手的2009-2020年历年物资采购款307.15万元未结算”问题委托会计师事务所做专项审计和清理，已完成清理工作，结算了296.88万元 ，余9.24万元，因报账手续不完整 ，继续挂账，给予责任人总务处工作人员郑永章行政警告处分 。
（34）关于“学院给漳州市达达通公共自行车管理公司押金未退回”问题
整改情况：与漳州市达达通公共自行车管理公司联系 ，已及时退回每位教职工自行车押金每人300元，合计23.94万元 。
（35）关于“2018年度校外社会化学生公寓管理费未按合同约定缴交”问题
整改情况：学院已及时追缴2018年度校外通鑫、西洋两所社会化学生公寓管理费35.56万元。
（36）关于“2018年中央专项资金中有59.64万元被漳州市财政收回”问题
整改情况：一是建立岗位责任制，强化岗位责任考核；二是出台《学院财政专项资金管理办法》和《学院“双高”建设资金管理办法》等2项制度文件；三是已向市财政局递交申请拨款报告书,并获得市财政局“请漳州职业技术学院从自有资金中解决支付”的批复意见。
8.固定资产管理不到位
（37）关于“学院建筑物未办理产权登记”问题
整改情况：学院加快推进土地及建筑物产权登记工作进程，成立专项工作组，严格按照漳州市创建本科院校工作专题会议纪要（漳创本〔2021〕1号）工作部署 ，启动校舍、土地办证工作。
（38）关于“拟报废资产还未申报”问题
整改情况：一是组织校产科人员加强对《漳州市市直行政单位国有资产管理暂行办法》的学习，严格按规定程序进行报废申报，强化人员的业务素养，提升人员的服务效率；二是完成对拟报废资产的账账、账实核对。经提请市教育局批准后，已对报废资产进行公开拍卖，设备残值及时缴交国库。
（39）关于“待报废资产账实不符”问题
整改情况：学院组织校产科人员加强对《漳州市市直行政单位国有资产管理暂行办法》的学习，强化人员的业务素养，提升人员的服务效率；同时，强化对仓库资产盘点核实确认 ，完成账实、账账复核。
（40）关于“退休教师包某仍然占用校内公房”问题
整改情况：一是对现有公有住房的使用情况进行了全面排查，举一反三，登记造册，逐一清退；二是学院制定《公有住房管理办法（暂行）》；三是退休教师包某已缴交租金并清退原占用的校内6-401#公房，在该问题的核实中未发现有领导打招呼及违纪现象；四是对负有一定管理责任的原总务处处长郑坚生诫勉谈话 。
（四）落实新时代党的组织路线建设方面
9.“三重一大”决策制度落实不到位
（41）关于“5个工程项目未上党委会议研究”问题
整改情况：一是对学院建设项目落实“三重一大”事项情况进行全面自查，重新调整重大项目年度经费预算 ；二是严格落实《关于进一步健全和完善党委会议事规则及落实“三重一大”事项决策制度的实施意见》及院长办公会议事规则 ，对巡视反馈的5个工程项目未上党委会研究的问题形成专题 ，向党委会汇报项目实施及进展情况。
10.干部队伍建设有待加强
（42）关于“部分科级岗位空缺”问题
整改情况 ：制定学院《科级干部调整配备工作方案》，启动科级干部调整配备工作，提任科级干部8人、轮岗1人，分批充实、优化干部队伍；2021年3月，科研处副处长已配备到位。
（43）关于“学院聘任人事代理的科级干部”问题
整改情况：一是加强理论学习，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》 ，提高思想认识；二是完善管理制度，制定实施学院《非事业编制人员管理办法》，免去34名人事代理科级干部职务；三是根据同工同酬确定参照享受的职级待遇，确保处置稳妥；党委书记主持召开专门会议 ，深入细致做好思想工作，确保各项工作平稳过渡、有序稳定。
（44）关于“个别干部长期未轮岗”问题
整改情况 ：一是健全制度，印发《中层领导干部轮岗交流制度》，明确中层领导干部在同一职位任职满5年的，原则上应当进行轮岗交流；任职满10年的，必须交流轮岗；二是开展干部轮岗交流，对2名长期未轮岗干部进行轮岗交流 ，其中经济管理系主任李志勇转任科研处处长，电子工程系主任廖传柱转任工会副主席 ，截止目前，共交流轮岗干部7名。
11.因私出国（境）管理不够到位
（45）关于“未见党员因私出国（境）有关审批手续 ，副科级以上干部 、高级职称人员因私出国（境）审批未征求学院纪检机构意见”问题
整改情况 ：修订学院《党员领导干部因私出国（境）管理规定》《教职工因私事出国（境）管理规定》 ，进一步明确要求学院全体教职工在审批因私出国（境）手续时 ，及时向纪检部门备案 。
（46）关于“2018年以来副科级以上干部因私出国（境）7人未及时上交”问题
整改情况：一是完善制度 ，修订学院《党员领导干部因私出国（境）管理规定》 ，明确学院外事科集中统一管理全校副科级以上干部因私出国（境）证件；二是严肃查处 ，对未及时上交超过期限1个月的唐某等3人进行批评教育，对超过期限10天的高某等4人进行谈话提醒 ，并责令进行深刻反思反省 ，深化思想认识。
（47）关于“未见普通教职工的证件管理台账、因私出国（境）审批材料”问题
整改情况 ：一是修订学院《教职工因私事出国（境）管理规定》 ，明确学院外事科集中统一管理全校教职工因私出国（境）证件，按审批流程办理相关手续；二是进一步完善登记备案人员信息库 ，将副科级以上干部、高级职称教师和财务、机要 、保密等工作人员纳入登记备案对象，做到应备尽备 ；三是开展教职工因私出国（境）证件排查统计及动态管理账册清查 ，做到应交尽交 ，账目明晰。
12.基层党建工作存在薄弱
（48）关于“机关党总支有关换届选举的会议记录 ，只记录选举结果，未体现选举过程”问题
整改情况：严格执行学院《关于进一步规范基层党组织会议记录的通知》要求，举一反三开展自查；规范机关党总支、机关党支部会议记录 ，要求会议记录真实准确、全面完整 ，对会议基本情况及会上讨论问题 、发言、决议等内容不得随意取舍；机关党总支书记在民主生活会进行自我批评 。
（49）关于“6个党支部的委员空缺未按规定召开党员大会补选”问题
整改情况 ：一是严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》 ，规范开展机关党支部支部委员会届中调整充实工作；二是机关第五党支部、机关第六党支部 、机关第七党支部、机关第十三党支部、机关第十四党支部、机关第十七党支部等6个党支部召开党员大会 ，对届中增补的委员进行补选；机关第六党支部等6个党支部书记在组织生活会上进行情况说明和自我批评 。
（50）关于“13个党支部在组织生活会后未对查摆出来的问题制定整改措施”问题
整改情况：一是立行立改，责令机关第一党支部等13个党支部书记在组织生活会进行自我批评；二是建章立制，制定学院《党支部组织生活会实施细则》 ，明确要求各基层党支部对上一年度查摆问题整改情况进行报告 ，并对本年度查摆问题制定问题清单、责任清单、任务清单和整改时限 ；三是加强督查，认真组织好年度组织生活会，印发学院《关于认真开好2020年度基层党组织党员领导干部民主生活会和组织生活会、民主评议党员的通知》，对各党支部落实《党支部组织生活会实施细则》情况进行调研督查，67个党支部全部制定查摆问题整改方案。
（51）关于“9个党支部的党员民主评议等次未经党员大会或支委会讨论”问题
整改情况：一是立行立改，责令食品系教工第二党支部等9个党支部书记在2020年度组织生活会上进行情况说明和自我批评 ；二是健全制度，制定学习《民主评议党员实施细则》，规范民主评议党员工作；三是加强工作监督，印发《关于认真开好2020年度基层党组织党员领导干部民主生活会和组织生活会 、民主评议党员的通知》，组织开展党支部党员民主评议情况交叉检查，67个党支部均已严格按要求组织开展民主评议党员工作。
（52）关于“未发展教师党员”问题
整改情况 ：一是加大教师党员发展力度，2020年度已发展教师党员5人，2021年上半年确定教师入党积极分子1人 ，发展教师党员2人，2021年下半年计划发展教师党员4人 ；二是修订学院《关于加强在中青年教师中发展党员的实施意见》，结合建党100周年，进一步加强教师政治引导 ，重点抓好优秀中青年教师党员发展工作，不断增强工作的实效性。
三、巡视反馈问题线索的处理情况
省委巡视十组巡视漳州职业技术学院期间，共向学院移交信访件及问题线索共计10件，其中信访件6件、问题线索4件 。学院依规依纪组织调查核实 ，截止目前，已办结10件 ；按照监督执纪“四种形态”对17名相关责任人作出处理，涉及处级干部6人、科级干部5人，前期开除党籍、开除公职2人，已给予警告处分1人，诫勉谈话1人，组织处理1人。
（一）党纪政务处分情况
1.财务科原科长黄向东 ，对财务管理混乱负有重大责任；其因贪污罪已于2016年被开除党籍 、开除公职。
2.总务处原工作人员林春明，借款0.85万元未及时还款，已追缴；其因受贿罪已于2008年被开除党籍、开除公职。
3.总务处采购员郑永章，对经手14笔业务共计384.08万元未及时结账 、重复支付46万元负有责任，给予行政警告处分。
（二）诫勉情况
总务处原处长郑坚生 ，对经手4笔业务共计32.46万元未及时结账负有责任，给予诫勉谈话，调整工作岗位。
（三）组织处理情况
总务处原处长郑坚生，对经手4笔业务共计32.46万元未及时结账负有责任，给予诫勉谈话，调整工作岗位。
四 、需要进一步整改的事项及措施
经集中整改，巡视反馈的52个问题已完成48个问题，基本完成整改的问题4个 。有关情况如下 ：
（一）需要提请司法机关解决的
关于“学院西教学楼建设项目还未办理决算”问题
该建设项目于2005年4月11日开工，2005年9月28日竣工。案件已经正式开庭三次（时间分别为2019年3月27日、2019年10月28日、2020年12月9日），证据质证与检材质证三次。近期，经沟通协调 ，该问题已列入漳州市芗城区人民法院的督办案件，等候开庭处理 。
（二）提请上级机关或主管部门解决的
关于“应收款、预付款未收回”的问题
需提请上级机关或主管部门解决的2笔计130.60万元，涉及的芗城区财政局其他应收款借方挂账5.46万元、漳州市财政局其他应收款借方挂账125.14万元，已分别提请漳州市财政局、芗城区财政局协商解决。
（三）其他自身以外客观原因的
1.关于“校内生产性实训基地偏少”问题
一是顺利完成“粮农食品安全评价职业技术技能实训机房”“VR/AR实训基地”“智能制造信息系统应用与开发实训室”“数控产教融合实训基地”等4个实训基地的建设 。2020年建成的7个校内实训基地，在2021年4月已投入使用6个；二是“食品产教融合实训基地”已完成基地二次装修改造工程和设备安装工作，试运行正常，已完成验收工作，投入使用。
2.关于“工程款未结算长期挂账”问题
郑某经手的6笔工程款其中4笔合计6.6万元已办理冲账；龙文区步文建筑工程公司预付账款借方挂账13.0万元，该公司现已吊销营业执照，经咨询漳州市财政局、漳州市审计局，继续挂账；96-97附属工程挂账16.90万元，涉及时间跨度长，可查工程资料不齐全，清查完毕 ，不能复原业务 ，继续挂账。芗城区第五建筑公司预付账款借方余额29.6万元 ，因时间较长 、历史条件不同等原因，留存的原始资料不能满足进一步清理 ，经咨询律师事务所，不具备诉讼条件，后经咨询漳州市财政局 、漳州市审计局 ，暂需挂账。
3.关于“应收款、预付款未收回”的问题
在集中整改的基础上，持续推进整改，截止目前 ，已对1230.44万元应收款挂账完成专项清查审计，其中查明情况按正常账务处理程序完成账务处理的有800万元 ；查明情况正在走账务处理审批程序的有347.22万元；尚余83.9万元需继续挂账，其中：（1）总金额5.2万元 ，账龄已达10年以上，因对方主体信息不明，无详细送达地址，又未达坏账核销条件而无法列入坏账处理的有8笔 ；（2）总金额为78.7万元，因时间较长、历史条件不同 、留存的原始资料不能满足进一步清理、清理过程受客观因素限制无法查明情况。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督 。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596-2660300；通讯地址：漳州市芗城区大学路2号 ，中共漳州职业技术学院委员会工作部 ；电子邮箱 ：zzydwgzb@126.com。
中共漳州职业技术学院委员会
2021年9月13日
来源：漳州职业技术学院网站
