党的十九大强调

，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能

。这是党中央对基层组织建设的新目标、新定位
、新要求
。党的力量来自组织，组织力是组织生命力的具体体现。基础不牢，地动山摇。作为基层党支部，如何增强凝聚力、号召力，是党建工作的着力点
。

当前基层党支部组织力方面存在的问题
。党支部作用发挥淡化。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够，给群众办实事不实，群众对党组织的认可度和满意度有待提高

。制度落实“形式化”。少数基层党支部“四个意识”不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，压力传递存在层层递减现象，“一切工作到支部”流于口号
。工作基础薄弱。主要表现在两个方面，一方面是硬件设施不足，大多数基层党支部党员活动室仅限于办公场所，有的与会议室合二为一
，不能满足党员活动开展的各项需求。上墙内容未能做到规范化，活动记录不经常、不完整，没有做到全程留痕
、条理清晰。另一方面党建工作人员党务技能有待提高。多数基层工作部门的党务管理员都是身兼数职
，党建群团工作一人做，还有办公室日常的琐碎事务，难免出现“眉毛胡子一把抓”的现象。党建创新“盆景化”
。当前党建工作创新工作覆盖面不广
、参与率不高。党建工作与中心工作的融合探索不深入
，未能找到两者的契合点，如何“同谋划
、同部署
、同推进”，实现良性互动，还有待基层党支部进一步探索。调查工作“虚化”
。有的基层党支部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视调查研究。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析社会治理及其创新工作中缺乏针对性和可操作性
。

提升基层党支部组织力的路径。一是突出政治领航抓教育
。基层党支部要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，筑起理想信念之魂。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
，持续深入学习贯彻党的十九大精神
，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化
。集中解决党员核心意识不强、表率作用不够
、规矩意识淡薄的问题，通过开展“守初心、悟初心
、践初心”的思想教育和政治引导，呼唤党员身份意识和情感认同。二是突出政治导向抓质量
。一方面积极创新学习方法载体，推出选学模块、主题研讨
、实地观摩、学用结合等配套形式，在探索实践的过程中，彰显政治生活的优越性和有效性
。让党员从“必须参与”到“自觉参与”，由“要我学”转变为“我要学”，且学有所思、学有所获
，使党支部真正成为教育党员的学校

、攻坚克难的堡垒。另一方面要变“单向灌输”为“启发引导”。党支部在过政治生活时要鼓励党员以支部学习为平台，交流学习心得、互相答疑解惑，使政治生活真正成为党性锻炼的熔炉。三是突出制度建设抓落实。基层党支部要坚持打造坚强有力的基层战斗堡垒，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向

。强化政治责任，层层落实管党治党政治责任。制度执行上落实落细“三会一课”
、组织生活会
、民主评议党员

、积分评星定级等基本制度
，建立健全党费收缴
、管理、使用制度
，认真执行党务公开制度，确保上级的路线方针政策真正落到实处
。四是突出政治属性抓基础
。完善党建阵地建设，建好党员精神家园，补齐党建元素不丰富、政治属性不鲜明的短板
。通过阵地建设，增强组织生活的仪式感、实效感，对于上墙的内容根据时代主题做到及时更新，痕迹化记录。提升组织力
，需要抓住“实干”导向，建设一支有要求、有使命的基层“铁军”
。完善党务人员培养机制，加强党务人员技能培训，从党务工作基础规范化抓起，从细处
、实处落实党建日常工作。五是突出务实守正抓创新。务实是做好基层党建的基础，但更多的是需要方法
、手段、智慧，在工作落实中能够推陈出新或另辟蹊径。通过“点”上开花
、“线”上拓面的方式有声有色地做好“规定动作”“自选动作”。重要的是要积极探索党建工作与中心工作的融合
，找准切入点
，坚持“一盘棋”思想
，增强党建引领能力
。当前
，企业正处在转型升级

、高质量发展的深入期，面临的挑战和困难越多，越要强化党建工作。只有通过党建带业务、思想带行动，才能把握工作主动权，打好转型升级攻坚战
。

（责任编辑 李建宏）

​作者 陈升党 云南省曲靖市麒麟区烟草专卖局（分公司）

原载2020年《社会主义论坛》第5期“工作研究”