如何避开“科研项目经费管理”里的那些“坑”
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科研项目经费的财务管理分为三个阶段: 事前(科研项目申请、预算编制、任务书阶段) 事中(科研项目立后会计核算阶段) 事后(科研项目结题验收专项审计阶段) ” 事前 科研项目申请、预算编制、任务书阶段 在科研项目的申请上,企业首先要关注各级科研项目主管部门发布的项目申报指南;再根据自身的研发情况按照科技管理单位发布的科技项目申报指南对号入座,并按照要求上报;项目主管单位初评审筛选后拟定立项的科研项目;最后对拟立项的科研项目编制预算、签订任务书。 指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用(可以归集在劳务费)。 是指在项目研究开发过程中所必须购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出(购置设备费、试制设备费、设备改造与租赁费)。在预算编制时应考虑到企业在申报书中企业支撑条件是否有相同的设备。 设备费只能调减不能调增。 是指在项目研究开发过程中所消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。在预算编制时一定注意不是生产性所耗用的各种原材料。 材料费可以调增调减。 是指在项目研究开发过程中支付给外单位(包括课题承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。如果不是独立进行经济核算的单位,不能单独支测试化验加工费,但测试化验加工过程中发生的相关费用可在相应科目列支。 测试化验加工费可以调增调减(但要有相应的支撑)。 是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。(不能单独计价一定要有具体分摊明细) 燃料动力费可以调增调减。 是指在项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。 差旅费开支标准按照国家有关规定执行。 是指在项目研究开发过程中为组织召开的开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。(会议通知、会议预算、会议签到、发票) 是指在项目研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。在校学生标准:本科800元、研究生1200元(劳务费发放要有明细清单及相关要素) 劳务费只能调减,不能调增。 是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与支撑计划及其项目、课题管理相关的工作人员。(专家姓名、专业、单位、身份证号、联系方式、金额、专家签字) 专家咨询费只能调减,不能调增。 是指在项目研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋,日常水、电、气、暖消耗,以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照项目专项经费预算分段超额累退比例法核定。 间接费用只能调减,不能调增(可以计提,也可以据实列支) 事中 科研项目立后会计核算阶段 直接费用和间接费用。 直接费用是指在项目(课题)实施过程(包括研究、中间试验试制等阶段)中发生的与之直接相关的费用。主要包括:设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其它费用。 间接费用是指承担课题任务的单位组织课题任务的过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。 事后 科研项目结题验收专项审计阶段 在科研项目结题验收专项审计阶段要重点关注以下几个问题: 1.经费外拨——应当签订子任务书(合同)明确任务要求和预算明细;不得擅自调整外拨资金;不得随意增加减少课题合作单位;不得向预算外单位转拨专项经费;严禁以任何方式变相转拨经费,如以测试化验加工费、设备试制费等名义将科研任务外包等; 2.经费支出——直接费用、间接费用支出;专项支出、自筹支出;支出原则,任务目标相关性、政策相符性、经济合理性。 3.经费支出数与预算数存在的差异,是否有预算调整、有情况说明。