为贯彻落实“扎实推进党建网格与综治、信访等社区网格‘多网融合’”部署要求，东平县老湖镇立足生态乡镇建设和疫情防控常态化的需要，创新实施党建引领网格化治理工程，构建“乡镇网格—社区网格—村级网格”三级架构，建立组织
、综治、安全等多网合一的“全科网格”；组建镇级协同指挥和村级综合处置两级治理平台；形成群众需求“镇村吹哨、马上报到”一级响应机制，通过推动各领域平台


、力量、资源互联互动、深度融合，全面提升乡镇基层党建整体效应。

党建引领、多网融合，为基层治理聚力
。老湖镇将网格作为基层治理的“前沿阵地”

，通过集结治理职能、下沉工作力量、延伸组织触角
，吹响网格治理“集结号”。推动治理职能向网格集结。根据地理位置、楼宇数量、人口规模、企业分布等因素，将社区科学划分为三级网格架构

，一级网格为老湖镇大网格
，由镇党委副书记担任网格长
，二级网格为8大社区中网格，由社区书记担任网格长，三级网格为84个村级小网格
，由各村支部书记担任网格长。统筹推进党建
、综治、安全等6类网格“多网合一”，把组织、人、房
、事
、物等全部纳入网格治理范畴，将网格职能明确为协助镇
、村居开展信息采集、矛盾调解、政策宣传、群防群治等工作
，实现基层社会治理“上面千条线
、下面一张网”。推动工作力量向网格下沉
。组建“1 A B”网格队伍。“1”即网格员服务团队，立足网格职能和工作实际，配备基础网格员、社区网格长和网格长助理
、片区长。“A”为网格专业服务团队，包括社区民警
、法律顾问以及消防、综合执法、安全生产等下沉基层的专业干部。要求专业职能部门至少为每个片区网格配备1名联络专员，协助解决“管不了”“不专业”的难题。“B”即组建网格辅助团队
，以志愿者为主体
，吸收党员骨干
、居民小组长、楼长、单元长、专业社工、物业项目负责人等配合开展网格治理工作
。推动组织触角向网格延伸。坚持把支部建在网格上，把党的组织和党的工作延伸到乡镇的神经末梢
。

吹哨报到、下呼上应，为基层治理赋能。老湖镇通过建立流转顺畅、精准高效、条块融合的工作机制，提升网格运行效能
，攻坚突破基层治理痛点堵点问题
。搭建“全响应”平台。建立镇
、村两级网格化治理吹哨报到“全响应”平台，作为网格信息归集、事件处置
、考核督办的枢纽
。村级平台主要从县直有关部门选派第一书记常驻镇或社区办公
，协同解决群众诉求和乡镇治理难题
；镇级平台主要发挥指挥调度、分析研判功能
，对需要多个部门联合解决的事项
，进行指向派发、联动处置

。通过搭建两级“全响应”平台
，实现吹哨报到的常态化与实体化
。融合“全响应”哨源。围绕解决哨源信息碎片化、孤岛化问题，整合网格化管理、12345社情信息管理、视频监控指挥、诉讼服务中心
、公共法律服务、社会矛盾受理等涉及6大平台17个部门的网络信息资源，将收集到的事件统一流转至“全响应”中心分类处理，通过科学研判和多部门联动共治，精准化解治理难题。实现对基层治理动态的全面精准掌握。规范“全响应”流程。创新实施事件分流、日常值守
、会商协调等5项事件处置机制
。按照自下而上
、先易后难的原则，简单问题由网格自行消化；一般问题由网格吹哨
，镇协调有关站所解决
；镇自身无法解决的难点问题，由镇街中心向县直部门吹哨协助解决；对群众关注度高、解决难度大的问题
，由镇级平台进行综合研判、指向派发
、联动处置，经网格员核查后结案
，形成“网格吹哨—平台分流—检查督促—结果反馈”的闭环式处理流程，进一步为基层减负增能，提升问题整改质量。

明晰权责、严督实考
，为基层治理增效
。通过建立指挥高效、反应灵敏
、行动有力的管理考核机制，提升基层治理难点问题办理实效。建好“一张清单”
。建立网格事项准入清单
，由镇网格化治理暨吹哨报到“全响应”中心统筹整合各系统网格承办事项。对于将相关业务纳入网格的部门，相应资源、服务、管理
、经费也依法依规下沉到网格，所涉网格事项一旦触发
，相关职能部门负责报到协同解决
，打破“各自为战、职责不清”的局面
。推行“双向考核”。将党建引领网格化治理纳入全镇目标管理考核“大盘子”，新增响应率、承办量、群众满意度等7项考核指标
，同时加大镇对部门吹哨报到工作的反向考核评价权重，促进两级吹哨报到平台的实体化高效运行。出台网格工作队伍管理《实施办法》
，明确三级网格队伍抓网格党建、事件排查与处置上报等7项工作职能，重点突出对网格事件处理质量的实际评价以及信息采集质量的考核，考评结果与工作绩效直接挂钩，充分调动网格员的工作积极性。强化问责问效。压实主体责任。建立激励约束机制，对工作表现突出的单位和个人
，在年终考核、干部使用和评先选优中予以倾斜；对行动迟缓
、落实不力或弄虚作假

、做表面文章的
，采取约谈
、通报、处分等方式进行严肃问责。（通讯员：王宸宇）

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