党建-以精益思维创新推动国企机关党支部建设（国企支部党建工作）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的基层组织建设 ，要求把全面从严治党落实到每个支部 、每名党员 ，推动全党形成大抓基层 、大抓支部的良好态势。各地各行业机关党支部全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并把制度建设贯穿其中 ，深入推进反腐败斗争 ，全面提高党的建设科学化水平。
机关党支部建设面临的新形势和新要求
2019年12月30日，中共中央发布《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》）。对于进一步完善国资国企制度体系，深化国资国企改革，增强国有经济竞争力 、创新力 、控制力 、影响力 、抗风险能力，做强做优做大国有资本 ，具有十分重要的意义。《条例》要求 ，要坚持抓基层打基础，找准基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，推进基层党建理念创新、机制创新 、手段创新 ，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，把国有企业基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。
机关党支部建设存在的问题及其主要表现
对照党中央要求，通过对一些国有企业机关党支部调研发现 ，在党支部建设中 ，仍然存在党建业务“两张皮”问题 ，主要表现在以下四个方面：一是服务意识淡化，与基层群众联系不够密切，为基层解决困难的意识不够 ；二是责任意识弱化 ，党员身份辨识度不高；三是组织生活僵化 ，存在念稿子 、记笔记、讲套话现象 ，党支部活动走不到基层 ，主题内容上不接“天线” ，下不沾“地气”；四是基础工作泛化，存在片面理解 ，照抄照搬上级制度，与业务工作融合不紧密等问题。
机关党支部建设的基本路径和创新实践
近年来，在支部建设遇到瓶颈的时候 ，我们深刻理解精益管理的内涵，积极研究精益工具在推动支部建设中的路径，聚焦创建特色支部的目标，将业务管理与支部建设融合，在做好规定动作的基础上，运用精益工具 ，创新开展“七个一”活动，让精益进党建、让精益成习惯、让精益出成效，让“精益党建”与业务工作深度融合。
运用“标准化”，完善一组特色制度。结合支部实际，以标准化为工具 ，制定政治学习、宣传报道、主题党日 、党员积分等多个制度及一系列作业标准 ，并定期开展制度执行评估 、持续改进提高制度的适宜性、先进性 。如政治学习上明确“第一议题”等内容 ，按照有主题、有记录 、有感悟、有评价、有保障的“五有”制度开展主题党日活动；落实“广而告之”宣传报道制度；坚持“金榜题名”积分管理制度，大力营造“比学赶帮超”浓厚氛围。努力提升支部规范化、长效化 、特色化建设水平 。
运用“5W2H分析法” ，落实一个责任制。以“责任共担、幸福共享”为主题，在党员学习 、教育 、管理、监督等方面落实责任制。一是在职责上落实“一岗双责” ，业务和党建同布置、同检查 、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬” ；二是在培训上开展“一堂微课” 、“一次主办”、“一次领学”、“一句心得” ，让每个人都动动口 、出出力。通过落实责任制，让人人扛起党建责任 ，让人人作出党建贡献，促进党建工作常态化、细分化 、清单化。
运用“管理看板”，丰富一个活动阵地。结合机关环境特点，确定以“线上线下互动、有形无形互补”为主题。一是巩固线下阵地 ，设置一面党建看板 ，展示支部动态、党务公开、活动感悟等内容；二是利用在线阵地，用好内网、云上党建等信息化工具，及时公布党建动态、政策法规等信息；三是内化心灵阵地 ，通过有形阵地的延伸，进而内化人的心灵阵地 ，提出“岗位在哪里 、阵地就在哪里 ，群众在哪里 、阵地就在哪里 ，党的指令在哪里、阵地就在哪里”的要求 。通过点、线 、面的阵地建设，进一步营造党建氛围，提高组织聚合感、党员归属感和群众认同感 。
运用“诸葛亮会”，组建一批攻坚团队。以“群策群力、团结协作”为主题，坚持问题导向 ，结合任务特点和党员擅长领域，灵活组建攻坚团队，把“三个臭皮匠顶个诸葛亮”的作用发挥到极致。通过近两年的实践 ，先后组建政研 、企管、投资采购等方面的协作小组 ，破解了一批工作中的重点难点问题，形成了党员们团结协作的氛围，提高了处理复杂问题的能力，为持续发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用增添了动力 。
运用“流程管理”，开展一次政治生日活动。以“忆誓言、记初心，明身份、强意识”为主题 ，形成了包括主持人介绍情况、重读入党申请书、畅谈入党初心、回顾重要点滴、寄语再接再厉、重温入党誓词 、歌唱我的祖国 、定格珍贵瞬间等八个规定环节的固定流程。每组织一次过“政治生日”仪式，都能听到党员们发自肺腑的感言 ，真切感受到了党员们对身份认同的自豪 、对入党初心的坚守和对崇高使命的担当，每一次仪式都警醒着党员们回答“从哪里来”和“到哪里去”的根本问题 。
运用“准时制”，开展一次“零点行动”。以“尽党员义务，向一线致敬”为主题，组织支部党员随机确定一个月第一天的零点时分，利用党建平台以最快的速度缴纳当月党费 ，从而进一步增强党员的组织观念，培养党员的纪律意识。同时 ，通过“准时制”，激发党员以梦为马，不负韶华 ，坚定准时完成企业改革发展目标的信心和决心。
运用“AHP积分管理” ，健全一套评价体系 。以“一切成功，关键在人”为主题 ，运用AHP层次分析法，制定AHP积分管理制度 ，按学习力 、执行力、创新力、组织力、服务力的“五力”维度，细化出 22 条具体指标 ，对党员参与各项活动结果及贡献度进行量化赋分，以反映和考核党员的综合表现 ，并对评价结果进行综合应用，从而充分调动人的主观能动性和积极性，发挥“建特色支部、创一流业绩”引领作用。
（作者单位：重庆市烟草公司）
