近年来，市法院按照新时代党的建设总要求
，围绕“抓党建带队建促审判”工作思路
，持续优化“1 6”党建一体化工作模式，强管理、建阵地、抓融合、树品牌

，推动全面从严治党向纵深发展
，着力提升机关党建工作质量
，两级法院围绕中心、服务大局，同向而行，争先进位，有力地推动了以审判为中心的各项任务圆满完成。

“1 6”党建一体化是市中院党组在司改大背景下，以落实中央政法工作条例为切入点
，通过狠抓系统党建，提升司法运行质效、深化监督指导职能
、破解党建与业务“两张皮”难题
，实现两级法院“一盘棋”
，全域
、全员、全新高质量发展。其创新路径概括为：一套模式定方向，三大融合提质效
，五项机制立规矩
，七个争创强队伍。

一、一套模式定方向

“一套模式”是指“1 6”党建一体化新模式。

按机关划分，“1 6”为一个中院
，六个基层院；

按机构划分
，“1 6”为中院机关党委领导下的六个党支部，市中院6个党支部与6个基层法院党总支结对共建
，优势互补、工作互动；

按目标划分，“1 6”为整体提升，实现发展科学化、信息融通化、全域联动化、解纷多元化
、管理规范化、资源合理化“六化目标”；

按内容划分，“1 6”以党建一体化发展为核心
，以审判管理、执行工作
、信访化解
、政务警务一体化发展为重点，以信息化建设
、队伍素能提升一体化发展为支撑；

按呈现方式划分，“1 6”为在一体化布局下，两级法院达到工作一盘棋、指挥一张图、运行一个网
、考量一规则、监管一平台、服务一标准。

二、三大融合提质效

“三大融合”是指党建与业务融合、党建与群团融合、党建与科技融合。

党建与业务融合。党支部建在审判团队上，党小组设在庭处室

，党建与业务同部署、同落实
，成为“融”的强大助推器。积极回应院党组“1234”司法质效和素能提升三年规划
，开展党建品牌创建活动，实现“一法院一品牌、一支部一特色
、一小组一亮点”，根据业务特色，争创党红旗支部、先锋党小组。朔州中院


、应县法院的党建案例分别荣获省高院2022年度党建“十佳品牌案例”和“十佳典型案例”

。

党建与群团融合。实行双月联席会议制度，制定年度工作要点和任务清单，工青妇群团组织在机关党委的统一领导下开展工作，任务同部署
、年底同述职，“建账”“记账”“交账”全覆盖、全联动的融合格局初步形成并日趋完善。

党建与科技融合。着力打造“智慧党建”平台
，依托华为云党建系统，建立党员信息数据库，绘制党建活动运行图和党建组织架构图
，达到“一键指令”“一网管理”。将朔州法院系统党校“搬”到平台，开展“微党建”“微党课”等线上活动，“一校”“一图”“一网”纳入平台实质化管理，增强了党建工作的时代感和智能化
。

三
、五项机制立规矩

五项机制指的是联系机制、帮带机制、考评机制、赋能机制和督办机制。

联系机制。中院6名党组成员根据业务分工编入一个支部、联系一个法院
，6个党支部分别与6个基层法院党总支结对共建，进行党建工作交流指导
，推动全市法院系统党建形成工作一盘棋、行动一指令、考核一规则的工作态势
。

帮带机制
。按业务部门设立党小组，确立3人核心领导小组（准支部配置），部门负责人任党小组组长
，履行“一岗双责”。实施“1 2”党员责任岗和委员导师制：1名党员联系2名非党员，1名支部委员联系1名预备党员和1名积极分子，政治思想、业务技能“传帮带”，组织管理无死角
。

考评机制。制定全市法院党的建设工作指导意见、基层党组织阵地建设实施意见
、党小组党建工作目标考核办法等规章制度，完善党组议事规则
、党员目标管理
、民主评议党员等制度
，确保工作职责明晰
、制度规定明确
、执行有章可循
、考核有据可依
。

赋能机制。也就是正向激励机制
，用积分制为在应急处突、志愿服务
、平安法治、文明创建等重点工作中担当作为
、闻令而动、成绩卓著的基层组织和党员赋能、赋分。

督办机制。确立“13710”党务工作督办响应机制，督办事项由机关党委一天内研究部署，各支部三天内响应反馈
，七天内落实到位，特殊情况要在一个月拿出解决办法，作出书面报告，确保任务完成，问题清零。

四、七个争创强队伍

系统党建目标争创“七型”党组织。

争创政治型党组织。牢记“政法姓党是政法机关永远不变的根和魂”，在全市法院持续开展党建铸魂工程，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心
，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

争创业务型党组织
。立足岗位练兵，推动练战一体，通过日常训练、实战拉练
、突击巡检
、案例研讨、质量评查、优秀评选等，促进实践经验积累和业务能力提升
。2022年组织党务政务审务类培训8期932人次，8个调研课题荣获省级以上奖励，连续三年被评为全省法院司法研究课题优秀组织奖
。

争创服务型党组织。坚持以人民为中心，开展“为群众办实事示范法院”创建活动，持续优化“暖心诉服”“顺心审判”“称心执行”30项便民举措，法官品牌工作室、“红马甲”志愿行动、党员“先锋岗”“示范岗”活跃在基层一线，打通服务群众“最后一公里”。

争创书香型党组织
。持续深化“晨读、晚课、周交流、月测评”促学机制
，以落实党组第一议题制度推动班子成员带头学习；以开展“学习强国”“三晋先锋”星级评比推动全市法院干警主动学习；以组织专题党课、专家辅导推动重点内容深入学习
；以学习宣传贯彻党的二十大精神推动党员群众联动学习。全体在职干警全员参加平台学习和知识竞赛，分三批评选学习强国明星150人次，2名同志年初荣登省委政法委学习二十大精神网络知识竞赛领奖台
，市中院机关党委连续3年位列市直机关“三晋先锋”组织先锋榜第一名
。

争创活力型党组织。始终坚持党对群团工作的统一领导，做好“党建 ”大文章
，以党建带群建，“三八”专题普法、“五四”志愿服务、工会年走访、病探望、送温暖、送祝福，坚持为党员过政治生日
、“三会一课”形式丰富
、特色鲜明。

争创开放型党组织

。坚持“走出去”，通过网上访问
，横向交流，将全国法院党建成果归纳、编辑、推送各基层党组织，勤学互鉴、博采众长。坚持“连起来”
，市中院机关党委与市移动公司、朔州高速、经纬通达公司和御龙苑社区等十多个央企、国企、民企、社区等基层党组织开展“党建联盟
、联创”
，以红色党建引领特色发展。

争创清廉型党组织
。把“清廉法院”建设作为新时期党建工作的重要内容，着力构建管党治党责任落实体系
，党建 权力运行制约、党建 干部管理监督、党建 廉洁文化培育、党建 督察机制改革。市中院机关纪委

、两级法院督察部门通过“拉练式
、点穴式、约谈式、查岗式
、考问式”等方式开展执纪问责，锻造纪律部队、司法铁军
。

朔州法院“1 6”党建一体化新机制运行以来，有力促进党建与审执工作深度融合，取得点上落实、线上贯通、面上拓展、效上增强、质上提高的良好效果
，全市法院审判执行工作进入全省第一方阵。朔州法院在省高院党建工作会议上作经验介绍
，被最高人民法院评为“人民法院基层党组织组织力提升工程优秀奖”
。

下一步
，全市法院将按照本次会议要求
，在充满光荣与梦想的新征程上
，稳中求进、守正创新、凝心聚力、苦干实干
，持续实化细化“1 6”党建一体化工作模式
，锚定高质量发展凝心聚力，紧盯现代化建设夯基垒台，全力夯实人民法院工作高质量发展的思想基础和组织保障
。

来源：朔州市直机关工委

供稿
：朔州市中级人民法院机关党委