近年来，湖北省潜江市坚持以党建为引领，以提升乡村治理能力为抓手，以巩固党在基层执政基础为目标，积极探索党建引领基层治理路径，健全完善基层治理机制


，不断提升党建引领乡村治理效能，着力构建基层组织坚强有力、党员干部竞相干事
、基层治理有序有效的良好格局。

坚持顶层推动，管方向
、树导向
。建机制提效力

。潜江市委定期专题研究抓党建促乡村治理工作，出台《深入推进党建引领乡村治理促进乡村振兴的具体措施》
，细化抓党建促乡村治理23项重点任务，建立协调推进
、分工落实机制，构建上下贯通
、高效运转的工作闭环。明责任传压力
。强化市镇村三级治理体系功能，建立市级领导包镇走村、乡镇领导包村联户
、村级干部包组联户机制
，市委书记带头深入党建联系点开展调研、破解难题

，带动全市领导干部建立支部联系点。推行基层党建重点工作任务“三个清单”，实行月调度、季拉练
、半年报告、年终述评考机制

，定期开展现场观摩
、现场述职、现场评分，树牢大抓党建大抓基层鲜明导向。强考核激活力。健全抓党建促乡村治理考核机制，把党建引领乡村治理纳入党委（党组）书记述职评议考核重要内容和市委巡察督办常规项目，作为党组织评先评优
、干部选拔任用重要依据，强化督查考核结果运用

，以强有力督查考核倒逼任务落地
。

凝聚组织力量，强基本、固根本。抓队伍，提高整体素质。深入实施“雁阵工程”，市级选树10名“头雁”、106名“强雁”书记，通过举办“头雁论坛”、设立“名书记工作室”、领办重点课题等方式
，组织“头雁”“强雁”书记开展比能力亮素质、比服务亮承诺、比业绩亮变化活动
，提升抓党建促乡村治理能力。严格落实村党组织书记市委备案管理和“两委”成员年审制
，村党组织书记全部实现“一肩挑”，推动每村至少储备2-3名年轻后备干部，选派211支工作队和169名“第一书记”驻村帮扶，培养58名“一村多名大学生”，组织95家企业与73个村结对
。抓保障
，提升服务水平。制定《健全村级组织运转经费保障机制促进乡村治理的意见》，实行村干部待遇与集体经济发展挂钩
，村“两委”成员报酬稳步增长。实施村级党群服务中心三年提升计划，投入3000万元资金对104个党群服务中心进行提档升级，推进党务、村务
、医务、警务、服务“五务合一”。健全资源
、服务、平台“三下沉”机制
，推动养老、医保、就业等事项下放到村，电商代购、快递驿站、农家书屋等纳入党群服务中心
。抓产业
，提振集体经济。推广支部建在产业链、党员聚在产业链
、群众富在产业链的“三链”党建模式，建立“产业链党组织 党员致富带头人 合作社 农户”利益联结机制，全覆盖潜江龙虾
、潜江虾稻
、潜半夏、潜江果蔬等特色产业。实施村级集体经济削薄攻坚行动，全面开展农村集体资产及承包合同规范管理，投入2450万元扶持49个村发展新型集体经济，村党组织领办合作社154个，党员入社结对帮带群众，切实把组织优势融入产业发展。实施“党建 红色旅游 村级集体经济”发展模式，统筹推进红色美丽村庄建设与产业发展、基层治理和乡村振兴等
，全力推动农文旅融合发展。

强化作用发挥，抓共治
、促善治。突出政治引领

。做实“村党支部-村民小组（湾台）党小组-党员中心户”组织体系，将党组织“神经末梢”延伸至群众家门口；推行“1 10”党员包户、湾台长制、“板凳课堂”和“星空夜话”等群众工作法
，构建群众广泛参与自治体系。彰显自治优势
。落实“小微权力”清单和“四议两公开”等制度，规范村级组织运行；深化美好环境与幸福生活共同缔造活动
，广泛凝聚群众力量
，选聘1885名专职人民调解员，参与矛盾纠纷调处化解，构建“人人有责
、人人尽责”的基层治理共同体
。提升法治水平
。推行“一村一警一法律顾问”常态化，建强红色物业、邻里中心

、中心警务站、综治中心、村级调解室等“五个阵地”，构建“四长九员”群防群治力量体系，夯实基层治理根基
。强化德治引导

。深入开展文明村镇、十星级文明户、文明家庭、模范党员等推选活动

，发挥典型引领示范作用，推动构建向善向美德治体系。推进智治支撑
。推进“互联网 政务服务”改革，939个政务服务和277个便民服务事项全部“指尖办”
，实现乡村治理由“管控”向“智控”转变
。（中共潜江市委组织部）

编 辑 | 刘琼

微信公众号版权说明

如需转载本微信公众号内容：

1.须保持图文完整，拒绝任何形式删改；

2.完整标注版权及稿件来源、作者；

3.未按此规定转载的，本微信公众号保留追究其法律责任的权利。

聚焦三农工作队伍

聚力乡村振兴战略

欢迎投稿

网站投稿
：tougao@dxscg.com.cn

报纸投稿：xcgbbtg@163.com

报纸投图：xcgbbtt@163.com