五莲山省级旅游度假区党工委共有机关
、企业
、农村党组织20个
，党员470名
。其中，机关党组织1个，党员41名。去年以来
，党工委深刻领会践行“把抓好党建作为最大政绩”理念
，围绕“党务
、内务
、政务

、财务、会务”机关工作标配，牢固树立系统思维和问题导向
，坚持机关党建优先发展，创新探索“五务五化”机关党建模式，充分发挥基础保障和示范引领功能，走出一条“抓上带下、内涵提升”的党建路径
。

党务实体化

。党务是党建基础工作，越来越成为一项业务属性的政治工作。架构上有表率感。针对以往行政副职担任支部书记，领导和工作力量薄弱问题
，明确由党工委书记兼任机关党支部书记
，其他党工委委员兼任支部委员，形成了一套班子“一岗双责”领导格局

。成立党建工作办公室，抽调5名同志专职负责机关党建工作；工作中有设计感。出台《关于创建“旗漫莲山映山红”党建品牌的意见》
，设计品牌LOGO，明确目标路径，作出顶层安排。针对党内活动枯燥单调、不系统、有随意性的问题，出台《关于开展“深化外联外宣 代言锦绣五莲”主题党日活动的意见》，把全县分为工业、农业、城建
、教育、医疗等12个行业领域，采取“四个一”模式
，即
：每月围绕一个主题，到一个职能部门听取介绍，到一个现场实地考察，形成一个行业基本情况报告。同时，在坚持党员过“政治生日”的基础上
，为职工过“入职生日”，让仪式感实现全覆盖
；党小组有存在感
。党小组是党的“神经末梢”
，针对小组活动存在边缘化、凑合化问题，借鉴党支部领办合作社做法，探索由科级干部领办党小组，以地缘
、业务、兴趣为纽带，重新划分6个党小组，党小组处于激活状态，工作活力有效激发。

内务量核化
。内务是单位正常运转的基础，是工作保障范畴
。制度做减法。“八项规定改变中国”，原有制度36个不是少了而是多了。做好制度“合、立、改”文章，重新制定规章制度12个
，减少24个，构建起数量精简、执行高效
、系统完备的制度体系；考核重共性。坚持“要什么考什么
、什么能考实考什么，考核结果真运用”，突出共性考核，设置正向、反向指标。比如，招商引资、争得荣誉、信息宣传等加分。工作失误、集体活动请假达到3次等扣分
，2023年以考核情况为重要依据
，提拔中层干部3名
；绘好“同心圆”
。坚持严管厚爱并重，出台《关于打造“莲花”干部建设清廉度假区的意见》《重要事项请示报告制度》
，创新召开“度假区加强党的纪律建设”会议，把党的“政治、组织
、廉洁、群众、工作、生活”六大纪律统筹推进。创新综合表彰

，每年年初对优秀共产党员、先进护林员、在外人才、模范老人
、巾帼标兵、创业先锋等各领域群体进行一次性集中表彰。出台《关于建立干部职工关心关爱制度的通知》

，确立12种关爱情形
，让管理既有力度又有温度
。

政务普惠化。政务服务是单位的立身之本
，其核心要义是服务。服务发展大局。绿水青山也是营商发展环境

。为30家功勋企业发放游览“两山”通行证，班子成员送证上门。全国人大代表、山东五征集团董事长姜卫东说
：“这项服务做到了企业的心坎上”。制定《关于服务突出贡献人群的暂行办法》，为纳税和投资大户赠送旅游体验券
，提升企业荣誉感和获得感；践行旅游惠民

。坚持政治效益
、经济效益、社会效益相统一
，先后推出“五莲市民
、日照市民免费游五莲山”“旅游惠民月”等活动
，在免景区门票的基础上再免收停车费和观光车费。面对“真金白银”的实惠，广大市民出行热情高涨
，累计接待游客逾3万人次，让利优惠300余万元
；善待辖区群众。制定《关于建立“直面群众、直接办理”为民服务机制的意见》
，将副科级以上干部联系方式、分管负责工作制成海报
，发放到每家每户，“引火烧身、向我开炮”，累计受理群众来电400余个，“12345”热线工单同比下降37.6%。为疫情期间返乡学生发放景区体验券800余张，为辖区老人安装烟雾报警器45个
。对10余项民生重点业务进行流程再造
，为群众帮办代办500多件。

财务规程化。财务是关注度高的工作，也是巡察巡视问题易发多发地带。首先是决策上规范。制定《党工委会议议事规则》，明确议事范围，规范决策程序，确保“三重一大”决策规范；其次是流程上规范。围绕单位重点高频开支事项，制定办公采购
、公务接待、因公出差
、车辆维修等6个规范性模板，分别明确审批、支出及报销等程序
，供各支部、部室使用，做到常规业务不犯低级错误；再次是监督上规范
。成立预算管理和财务内控领导小组
，常态化开展财务人员财经纪律和廉政教育
。在此基础上
，主动邀请县财政、审计部门及纪委监委派驻组上门查找问题，“把脉会诊”
，持续拧紧财务管理“安全阀”。

会务融合化

。会务是工作方法和硬件要求，不会开会就容易滑向“文山会海”和形式主义。托清底子明要求

。梳理度假区各项重点会议，做到“六明确”
，即明确会议名称、规则

、内容、参会人员

、召开次数
、流程图

，搞清弄懂有哪些会议，会议任务是什么，会议有什么要求；理清关联深融合
。根据各项会议与会人员、召开频次、研究事项等关联情况，采取接续召开、合并召开、分头记录等方式，实现一会多用
、会务融合
。如：每周召开科级干部碰头会，分别与党工委会议
、党工委理论中心组学习和支部支委会等接续召开。今年以来
，累计合并接续召开会议20余个，会议总量同比减少30%以上
；“两轮两审”促规范。针对党员会议党员被动参加
、记录不规范问题，实行普通党员轮流主持支部会议
、支部书记审核会议方案
，党员轮流会议记录
、分管领导审阅签字，形成全员参与
、集思广益生动局面，为传统支部会议增添新生命力
。

策划
：兰传斌

统筹：吴永功