“红心蝶变·六社聚洲”“上善若水
，‘湾区’铸爱”……广州市南沙区南沙街道社区治理服务品牌在党建引领下，正构建基层治理服务新格局
。

基层治理的根本目的是提升居民的获得感
、幸福感和安全感
。近年来
，南沙区以着力打造“一区四实践五高地”党建新形态为主线


，推动形成具有鲜明标志的湾区党建样板。

“加”活力
、“减”民忧、“乘”载体、“除”隔阂。南沙街道凝心聚力，以南沙区“一区四实践五高地”党建新形态为路径指引，结合基层实际，巧用“加减乘除”破解社区治理难题，推动基层治理工作提质增效
。

“加”活力:创新宣讲增实效

“要向小英雄雨来学习，刻苦学习，努力拼搏。”南沙街道上湾社区的“少年双拥军校”开班仪式上，红棉老兵杨欣生为孩子们讲授以“红色故事，润泽童心”为主题的“军校第一课”

。

“少年双拥军校”是上湾社区“上善若水，湾区铸爱”党建引领品牌思路拓展双拥文化内涵的创新实践
，目的是让红色基因的种子在少年儿童心中生根发芽。

基层党组织是推动党的思想方针在基层落地生根的关键一环
，让党的各项方针政策“飞入寻常百姓家”，关键是要“接地气”。

秉承多样化宣讲的理念，南沙街道结合自身实际不断创新宣讲形式，丰富党建内涵
，用群众喜闻乐见的形式将党建融入日常生活中
，为党建加“活力”
，增实效

。

南沙街道创新形式添活力，让党建融入群众生活圈。

文艺演出进社区，文化惠民暖人心
。南沙街道蝴蝶洲社区创新党建与文化相结合渠道，以歌舞表演的形式把高质量发展大会精神的思想、方针、政策带给社区党员群众
。

据统计，蝴蝶洲社区在册登记备案的社会组织包括有老年人协会
、情缘艺术社、友缘气功队等等
，涵盖舞蹈、太极、歌唱等文体艺术领域，每年参加大小比赛或表演不少于30场。他们与社区党建充分融合，用热情来为社区升温
，助力党建政策“飞入寻常百姓家”。同时，蝴蝶洲社区也组织了《南沙方案》线上知识竞赛活动，融知识性、趣味性为一体，以赛促学、以学促用，发动党员群众共同参与，用“接地气”的形式活动将党建政策融入党员群众生活圈
。

“减”民忧:促共建共治共享

初夏的南沙街道太极公园，逸涛社区青年党员在这里相聚开展主题党日活动
。视线移向旁边的一块牌子，上面写着“书记么么茶”
。“一杯清茶话家常”
，社区党委书记、居委会主任与群众几杯清茶话家常
，将社区共建共治共享融入其乐融融的茶叙时光中
。

“书记么么茶”特色活动是逸涛社区创新听民声
、汇民意、解民忧的新模式。活动邀请党员
、党建联盟单位、社区居民一起座谈
，为社区党员群众搭建一个建言发声、谋划发展的平台。截至目前，逸涛社区已开展两期“书记么么茶”活动

，共收集居民反馈社区公共问题8件，并已解决其中5项问题。

在此之上
，逸涛社区还搭建了“书记信箱”平台
，并同步建立社情民意随时
、随地、随发；社区党委
、居委会速收、速办、速反馈的“三随”“三速”高效工作模式。

如何发挥群众主体作用，是城市基层治理能真正减民忧的重要一环
。

为做好民情收集工作，提升社区服务水平，南沙街道各社区结合自身特点，在建立线上居民微信群
、组织线下书记与群众话家常活动之外，拓宽群众诉求表达渠道，方便群众为维护社区和谐稳定建言献策。

“乘”载体:汇聚多元“向心力”

社区治理需要多元社会主体的共同参与
。南沙街道坚持多元共治

，依托“大党委”
、红色物业等平台
，充分调动各方参与社区共同治理的积极性。

南沙街道联动辖内区委党校、南沙边检站
、资产经营集团等102家报到单位党组织，成立街道“大党工委”与14个村（社区）“大党委”，同时聘任32名兼职委员
，依托 “大党委”工作机制
，有效协调解决了如海庭社区滨海水晶湾小区爱心驿站建设、大岭界村破损路面修补、上湾社区长者旧屋电路改造等诸多各民生问题

。

依托“大党委”，基层治理成效指数上升，城中村治理就是一个生动的实践
。

通过创新建立金洲村“大党委”工作机制，南沙街道充分发挥城中村党组织领导作用
，有机联结辖内金洲小学
、农商银行南沙分行
、南沙街道保障中心等党组织，加强沟通交流
，共享资源信息
。金洲村与星河智善生活集团牵手，改善城中村内小区物业管理难题，营造更加整洁平安有序的生活环境，这也是金洲村实现“党委决策、企业运作

、合力共赢”治理模式的创新之举。

据统计，南沙街道2022年度“大党工委”“大党委”工作机制线上线下共完成微项目54个
，共建单位党组织捐赠物资及投入资金约21.8万元，群众反映的热点难点问题得到有效解决。

通过成立广州市南沙区物业管理行业协会党支部
、广州南沙方圆物业服务有限公司联合党支部等5个物业党支部，南沙街道组建了88个功能型物业小区党组织，以“红色物业”引领提升物业服务管理水平，积极探索党建引领物业小区治理模式。

真正做到为小区居民解难题
、办实事，需要提升居民与物业关系，才能更好开展工作，提升群众满意度
。“红色物业”联同社区党组织、相关职能部门对安全通道进行消防治理专项行动
；向居民宣讲物业管理法律法规
，解答疑惑；还助力“五社五联”聚焦社区微治理——“文明养宠 ‘宠’我做起”活动，以党建为引领，将“红色细胞”渗透到物业服务中
。

“除”隔阂:以点带面促融合

和谐美好的社区氛围
，同样是基层治理的“度量尺”
。普遍印象里，居住在小区里的居民往往彼此比较陌生
。如何促进邻里情谊，营造融洽社区？

近年来，南沙街道多个社区纷纷推出以“和谐大家庭”为主题的社区品牌，如海庭社区的“有爱海庭”
、蕉门河社区的“自家人”以及上湾社区的“上善若水，湾区铸爱”
，通过品牌活动凝聚力量，“除”隔阂
，聚合人心
。

让社区志愿品牌发挥实效
，需要寻找一个“破题人”
，拥有较广泛的联系网，以点带面
。

主动参与环境卫生整治、参与各类舞蹈比赛，丰富小区居民精神生活……上湾社区退休党员郑东娜于2017年就开始发挥党员先锋作用，号召社区内居民共同维护社区环境，也由此建立起了上湾社区海力文明督导志愿服务队
。除了组织号召社区居民共同参与环境整治、关注弱势群体等志愿服务活动，郑东娜还发挥舞蹈专长组建社区舞蹈队，丰富居民生活。

如今“郑阿姨谈心工作室”的成立让这支志愿队的力量发挥更大作用
。作为上湾社区品牌项目之一
，“郑阿姨谈心工作室”目前共有15名成员，以服务社区居民
、促进社区精神文明建设为主要目标，通过提供各种社会工作服务，帮助居民解决生活中的困难
，鼓励引导更多居民参与社区治理。

另一边，蕉门河社区的“和谐邻里情”闲置物品交换会活动，通过设立摊位让参与者以物换物的方式，提升中外居民资源共享
、减少浪费的意识，同时为社区中外居民架起相互沟通交流的桥梁，增强社区邻里互助关系

，促进和谐友好的国际化社区发展。

“社会治理是一门科学”
，南沙街道“加减乘除”夯实党建引领基层社会治理力量
，创新完善更有实效的社会治理模式，为街道高质量发展保驾护航。

【撰文】余妍玲

【通讯员】南沙街道党建办

【作者】 余妍玲

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端