作者：大楼县委组织部 刘友春

十九届四中全会提出“建设人人有责、人人尽责
、人人享有的社会治理共同体”
。这是社会治理理论的重要创新，对于推动建设更高水平的平安中国具有重要意义。新时代背景下，城市基层治理面临着更多新挑战

、新机遇，尤其是社会治理问题，直接关系到基层群众的安全感、获得感
、幸福感，必须完善城市基层党建工作体系，完善党建联动管理机制
、区域统筹融合机制、党建引领治理机制、专职力量支撑机制
，构建区域统筹
、条块协同、上下联动、共建共享的党建引领社区治理新体系。

突出组织力建设
，发挥党建统领作用
。习近平总书记强调
，要“推动社会治理重心向基层下移”
。基层党组织是引领城市治理的主阵地、总攻手

，要充分组织、凝聚基层党员干部带头参与社会事务，要紧扣服务群众新需求，多方联动整合资源推动社区服务功能升级，建立“分级分项负责
、纵横全面覆盖
、具体责任到人”运行机制
，推动“社区治理‘尖刀班’成员 网格员 物业管理员 志愿者”协同作战模式，围绕基础设施
、环境卫生、小区物业等群众关心关切的重点内容

，把更多治理力量和行政资源下沉基层

，提供全方位
、全过程、全覆盖的动态服务
。要激活“大市场”思维，将社区服务的需求点转向辖区
、瞄准居民
，运用供给侧结构性改革的思路
，以政府购买服务为机制，组织网格员规范化社会招考，优化网格员队伍结构
，推进“网格上建支部
、单元楼栋党小组”模式
，叫响“党组织派我来服务”口号，让党组织服务延伸到社区治理的最末梢。

激活创造力动能

，凝聚党员群众合力
。城市治理怎么治，治理效果如何，城市居民说了算
，要充分调动群众参与积极性
，激发自觉参与潜意识，充分发挥人民当家作主的自治作用，实现基层共建
、共治
、共享
。城市社区党组织要聚焦核心引领作用发挥
，准确掌握对接居民服务需求
，定期组织开展党员活动
，密切联系服务群众
，基层党支部
、党小组着眼“微治理”切入点，引导群众有序参与自治管理，形成“各方联动、同向发力”工作格局

。要加强宣传引导，切实保障群众参与基层社会治理的权利，大事要事广泛征集群众意见，困事难事深入了解群众期盼
，把群众满不满意作为衡量基层治理工作成效的标准，切实发挥好党员群众作用

。

监督执行力落地

，维护基层治理秩序。做好城市基层治理工作，需要政府、社会、群众协同参与，要牢固树立“上下一盘棋”发展思路，把城市治理工作与经济社会发展
、城市商圈建设等工作相结合
，在坚决做到“两个维护”的基础上
，突出治理基层运转存在的短板，确保治理目标符合发展大局。要突出政策执行力的落地监管，下沉驻区企事业单位资源、人才优势，定期监督基层治理共驻共建项目推进情况，赋予社区对驻区单位党建考核的评定建议权
，倒逼驻区单位发挥主观能动作用，形成党建共联
、文明共建、资源共享、社区共治、多方共赢的长效合作机制。要坚决抵制“四风”问题，弘扬真抓实干优良作风，充分发挥社区局务监督委员会职责
，推动政府、社会
、群众互相监管，推动城市基层治理工作有序推进
。（刘友春）