“五力齐发”赋能基层党建

南漳县委常委、组织部部长 方军

南漳县坚持以提升领导力
、战斗力、执行力

、原动力、引领力为落脚点，着力构建“领导有力、规范有序

、保障到位、融入中心、服务大局”的基层党建工作新格局，探索出一条高质量党建引领高质量发展的新路径。

把稳组织覆盖“方向盘”

提升领导力

突出全面覆盖，充实完善118家“两新”组织数据库
，采取单建或联建方式成立党支部68个，规范111个党组织运行和2579名党员教育管理。

突出及时覆盖
，推动“两新”党建“四个一线”机制作用及时发挥
，真正把党建融入企业生产经营全过程。

突出有效覆盖
，在城区组建6个社区大党委
，建立联席会议制度
；组织产业强村党支部和产业薄弱村党支部建立联合党委3个
；按照“党支部 企业 群众”的模式设立产业链党支部27个。

吹响干部培优“冲锋号”

增强战斗力

建强党组织书记队伍，大力实施“归雁工程”“蹲苗工程”，探索建立“1 1 1”培养帮带责任制

、“六联六包”责任制
，建成一支愿干事、能干事
、会干事的党组织书记队伍
。

选优基层党务工作者，在机关支部选优配强179名干部从事机关党建工作，在村（社区）打造出一支304人的政治素质高、业务能力强的党务干部队伍
，选派96名党建指导员和16名专职党务工作者驻企开展党建指导工作
。

抓好党员队伍建设，先后将143名各类业务骨干培养成党员
，96名党员培养成业务骨干；在村（社区）

，坚持党员发展向大学毕业生、返乡创业人员
、农村致富带头人、退役军人等群体倾斜。

念好制度管理“紧箍咒”

深化执行力

完善部署推动机制

，印发《关于开展党支部标准化规范化建设的实施方案》《夯基行动》等方案，建立“年初研究要点
、季度研判、年末考核”工作体系，建立党委（党组）书记抓基层党建工作“三个一”责任清单机制
，建立基层党支部“书记项目”，推动基层党建各项任务落地见效

。

健全联系指导机制，建立县“四大家”党员领导包镇联村机制
，把联系点与软弱涣散基层党组织整顿
、村（社区）阵地提档升级
、集体经济发展等工作相结合。

建立“对口包联
、分类指导”机制，先后安排231个县直机关事业单位与薄弱村结成帮扶对子。

严格底线管理机制，建立党建常态化检查督导机制
，组织力量分片区、分领域按季度开展党建工作暗访督查。

全面推行组织生活备案管理机制，建立巡回指导机制。

厚植服务保障“营养土”

激活原动力

强化经费保障，县级财政每年拿出1亿元，充分保障落实村级组织运作经费；每年整合资金1000万元用于村级集体经济发展；每年拿出426万元，用于保障每村1名后备力量待遇报酬
。

强化阵地保障
，按照农村300平方米、农村社区600平方米、城市社区1000平方米的标准，以改建
、扩建
、重建方式累计提档升级97个党员群众服务中心；投入59万元，对13个“两新”组织阵地建设经费予以保障
，打造建强红旗型党支部11个。

强化待遇保障，先后投入3556万元，建设乡镇干部周转房344套，解决乡镇干部住房问题
；大幅提升村（社区）“两委”干部待遇
，主职干部与副职干部待遇分别提升20.7%、76.9%
。

锁定效能发挥“靶向点”

彰显引领力

注重推动发展，将党建工作与中心工作同谋划、同部署
、同考核。全县市场主体年均增速达12%

，经济外向度位列全市第一。

注重服务群众，创新“社区党组织 小区（网格）党支部 楼栋党小组 志愿服务”党建工作模式，成立社区大党委34个，建立“双报到”党支部203个，形成服务“项目清单”456件
。组织在职党员认领“微心愿”7389件，解决群众烦心事闹心事揪心事6527件，因地制宜打造“红色驿站”34个。

注重促进和谐，在14个试点村全面推行“村党支部（党总支
、党委）—村民小组党小组（党支部）—红色屋场”的三级组织联动体系

，构建以党员“红色屋场长”为核心、党支部指导
、党小组长靠前、群众共同参与共治的“红色屋场”186个，解决屋场群众急难愁盼事项891件。

END

编发 | 肖晗

审核 | 王颖

出品 | 湖北党员生活杂志社全媒体采编中心